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1、如何解决农村、社区消防建设和管理滞后问题我国是全球农业大国之一,每年发生在农村的火灾和群死群伤事故接二连三,农村地域广大,人口数目庞大,城镇消防力量难以覆盖,随着农村经济的快速发展,农村地区消防基础工作薄弱的问题日渐突出,火灾形势越来越严峻,其中用火和用电不慎引发的火灾占绝大多数。从近年来发生的火灾事故情况来看,农村火灾事故有逐渐上升的势头。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中,发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故,引发了我对如何做好农村消防工作的思考。火灾隐患严重、消防安全管理薄弱、消防救援力量严重不足,消防
2、规划不合理,火灾多样性发展已经成为制约农村经济发展的重要因素之一。我国农村消防建设和管理中存在的主要问题一、农村建筑耐火等级低、基础设施缺乏,规划不合理据统计,全国95%的乡镇未编制消防规划、没有专业消防力量,90%以上的村庄缺乏消防水源、没有配备基本消防器材设施,近几年农村火灾起数和亡人数均占全国总数的60%以上,上升幅度远远大于城市,一次烧毁几十甚至几百户的重特大火灾时有发生,许多农民因火灾“致贫、返贫”,影响了农业经济发展和农村社会稳定。二、农村消防组织缺乏,无法壮大发展农村义务消防队的建设情况来看,主要存在以下几个问题:
3、一是消防经费投入不足,缺乏有力的保障和可持续发展的后劲,是困扰农村消防队伍生存发展的首要问题。二是义务消防队管理体制不顺。目前,各地农村地方消防队伍存在管理体制不一,管理上基本处于松散、自发的组织形式,义务消防队人员变动频繁,队员责任心不强。三是执勤训练不正规。由于无正规的建制编制、统一的领导管理体制,许多农村义务消防队无章可循,队员们的训练缺乏科学性、系统性、针对性。有的农村义务消防队伍组织流于形式,长年未组织训练,队员连基本的灭火方法和原理都不清楚,对迅速、有效地扑灭火灾更无从谈起。三、农村消防工作经费不能保障,工作无法顺利
4、开展我国一直注重城市建设,注重经济发展。这样一个整体目标,势必造成政府把主要的精力、财力用在城市建设方面,城市消防建设比较完善,而农村消防建设就相对比较欠缺。目前,虽然国家加大对农村建设的重视程度,但老的观念还不能一时改变,没有把部分精力、财力用在改善农村消防安全方面,农村消防工作进展仍比较缓慢。农村消防基础设施建设滞后于经济和社会的发展步伐。四、消防监督机构警力有限,基层公安派出所对消防工作认识不够造成农村消防工作形势严峻的一个重要原因是公安消防监督机构警力有限,而基层公安派出所对消防工作一是认识不到位、二是工作不衔接、三是业
5、务素质低、四是宣传力度不够。五、农村消防宣传不深不广,农民安全意识淡薄,消防管理流于形式农村消防宣传工作不到位,农民消防安全意识淡薄,消防管理流于形式,监督不到位,无人抓,无人管。加强和改进农村消防现状的对策一、坚持科学规划,加强基础消防设施建设1、坚持科学规划,合理布局《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》在建设社会主义新农村的基本方针中提出:“必须坚持科学规划”、“要搞好总体规划和具体部署,统筹兼顾,合理布局,互相配套”。目前,农村消防工作的混乱局面从根本上讲是当地经济条件差,消防工作无人抓,消防建设无规划,
6、村镇建房无审验等因素综合造成的。在新农村建设总体规划中,有关部门要借鉴城镇消防规划的经验,将安全布局、消防通道、消防水源、消防设施纳入总体规划之中,确保消防基础设施和新农村建设同步规划、同步建设,从根本上改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅等状况。(1)要逐步对居民原有居住区进行改造在撤乡并镇和改造旧村庄的时候,对布局不合理、建筑物无防火间距、耐火等级低的原有居民居住区,应开辟防火带,设置防火墙,想方设法提高建筑物的耐火等级,逐步消除先天性火灾隐患。(2)规范用电消防安全管理,在城镇建设中同步制定和实施农村消防总体规划
7、二、重视麦场、柴草堆放场所火灾隐患的整改对布局不合理、占地面积过大、无防火间距的麦场和柴草堆放场所必须及时改造,或重新选址,并留出一定的防火间距,远离村民住宅,使之更为合理,避免火灾发生时出现火烧连营的情况。三、合理规划道路交通有句俗话说得好,要想富,先修路。我所在中队农村面积占辖区面积的3/5,到达火场时很多乡镇农村民房、麦场或柴草垛等起火物熊熊燃烧,因为道路狭窄,崎岖难行,或因农村道路缺乏规划,消防车难以通过到达起火位置,铺设水带又过长,射水无力难以扑灭火灾,只能望火兴叹,给百姓造成巨大损失,人们怨声载道。所以在新农村建设中
8、,要特别重视道路交通,拓宽村镇道路、在岔口处设置路标,使消防车畅通无阻,避免走错路,一旦发生火灾消防队可以顺利到达火场,及时展开灭火战斗,把损失降到最低。2、加强完善基础消防设施建设我国农村经济条件有限,特别是我省,许多农村、企业和住宅没有按照上级的规定配备应对