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时间:2018-07-21
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1、教育实践活动专题党课严肃财经纪律提升财政精细化管理水平财政局党委书记、局长周鹤军2014年3月31日同志们:根据我局党的群众路线教育实践活动安排,今天由我为大家上一次专题党课,主要围绕“严肃财经纪律、提升财政精细化管理水平”这一话题与大家进行探讨交流。为什么要选择这个话题,我觉得有以下三个方面的考虑:一是从中央层面来讲,以习近平同志为总书记的党中央先后提出了“八项规定”、“整治四风”的要求,出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定制度。在中纪委十八届三次全会上,习近平总书记在强调党的组织纪律时,特别强调要严格遵守
2、财经纪律。在今年国务院廉政工作会议上,李克强总理明确提出要将遵守财经纪律作为今年政府系统廉政建设的重要内容。这些都凸现了全面深化改革时期遵守财经纪律的重要性。二是从我市层面来讲,近年来我市经济形势十分严峻,财力增长十分乏力,收支矛盾十分突出(从“三十强”企业调研情况来看,今年的经济发展形势还不10明朗)。经济决定财政,一方面我们要在维护市场经济秩序的前提下,广开财路,做大“蛋糕”,另一方面我们也要强化财经纪律,通过抓好支出控制、强化预算管理等手段,分好“蛋糕”,把有限的资金用在刀刃上。三是从财政部门来讲,财政干部作为财经纪律的直接执行者,更有义不容辞
3、的责任,更要坚持带头守纪严格执纪,全力支持和保障我市全面深化改革。当前,部分科室(单位)和党员干部个人利益最大化,违反财经纪律的行为屡见不鲜,表现在:部门预算编制不实不细,预算执行不力;专项经费不能做到专款专用,有截留和挪用现象;违反中央八项规定,违规发放津贴、补贴、奖金和实物,公务接待中勤俭节约注意不够;存在收支体外循环,设置“小金库”的情况;政府采购预算执行不严,国有资产出租、处置不规范,导致国有资产流失,等等。这些问题,有的直接影响会计信息、相关指标的真实性、有效性,有的直接消耗和浪费了财政、经济资源,有的甚至让个人身陷囹圄,给党和人民带来了难
4、以估量的危害和损失。需要我们时刻绷紧严格遵守和执行财经纪律这根弦,牢牢抓住财经纪律这一有力武器来指导财政工作、规范财政业务、维护财经秩序。下面,我就围绕“严肃财经纪律提升财政精细化管理水平”这一主题,和大家交流三个方面的问题。一、自觉执行财经纪律是财政干部义不容辞的责任10财经纪律是国民经济各部门和个人在财政经济活动中必须严格遵守的行为准则,涵盖财政纪律、金融纪律、经济纪律等方面,包括法律、规章、制度等多个层次,涉及财政管理、经济核算、基本建设等诸多内容。从财政部门看,财经纪律既包括财政收入秩序、支出制度等宏观层面的法律法规和制度办法,又涵盖财务会计
5、管理等微观方面的规章、制度和具体要求。财经纪律执行的好坏,直接影响国民经济各主体开展经济活动,关系到经济社会发展环境,关系到党和人民的根本利益和长远利益。全体党员干部要在思想上强化党的纪律意识,自觉接受党的纪律约束。作为财政干部更要突出严明财经纪律,切实履行职责,严格遵守廉洁从政规定,为国家和人民管好钱、理好财。一是要坚持带头守纪。全体财政干部要带头自觉遵守财经纪律,既要做好财经纪律的带头执行者,也要做好财经纪律的有力传播者,切实带动一批,影响一片。只有财政干部自觉遵守党的财经纪律,才能成为约束其他部门和单位的标尺,才能在抵制和查处违反财经纪律、破坏
6、财经秩序的行为时更加有“底气”。要严肃财政部门与预算单位之间、上下级财政部门之间的财经纪律,以财政干部的自身清正确保财经纪律令行禁止。二是要严格依法执纪。要把所有政府财政资金纳入监督管理范围,坚决制止搞“小金库”、账外账,铲除腐败的温床;要按照中央“八项规定”和省市“十项规定”的要求,坚决制止铺张浪费的行为,严禁公款大吃大喝,不该花的钱坚决不花;要严控“三公经费”增长,大力压缩一般性支出,切实担负起执行财经纪律、维护财经秩序的重任。三是要维护财经秩序。为国为民理财是财政干部的根本职责,要通过反“四风”教育和学习中纪委全会精神,进一步增强遵守财经纪律的
7、自觉性。要敢于维护财经秩序,坚决10抵制套取、挪用财政资金等行为。要按照省厅关于政府性债务整改工作的十项要求,有效管控政府性债务,逐步将政府性债务纳入全口径预算管理,坚决防止债务风险转化为财政风险。二、严格执行财经纪律是提升财政管理精细化水平的保障严肃财经纪律,不仅有利于加强和规范财务收支行为,提高资金的使用效益,提升财政科学化精细化法治化管理水平,也有利于从源头上预防和治理腐败,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。潘市长在我局群众路线教育实践活动动员大会上,明确要求我们要戴好“紧箍咒”,严格实施财务监管,做到全面覆盖、不留盲区、规范管理、保护干部
8、。唐市长在今年的财政工作会议上,也要求我们要“管得严”,精打细算、为公理财,释放财政红利。市领导在肯定财政部
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