加快新平县社会主义新农村建设的思考.doc

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1、加快新平县社会主义新农村建设的思考新平县是一个农业大县，农业、农村、农民问题是决定新平县全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有全县的稳定和全面进步，没有农民的小康就不可能有全县人民的小康。只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，全面落实中央勾画出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设蓝图具有重大的战略意义。一、建设社会主义新农村的重大意义（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。新农村建设与解决“三农”问题是相互统一的，在构建和谐社会进程中，解决“三农”问题

2、始终是全局性、根本性问题。把农村建设成为经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好、文明进步的新农村是构建和谐农村社会的基石。（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，实现共同富裕的根本途径。社会公平，共同富裕是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，以发展为重点，加快农村城镇化步伐，缩小城乡差距，最终走向共同富裕之路。（三）建设社会主义新农村，是农村“三个文明”8建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个宠大的系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，包涵着物质文明、政治文明、精神文明建设的方方面面。因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的战略方

3、针，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我县农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。二、新平县社会主义新农村建设现状和存在问题改革开放以来，新平县在发展农村经济和推进社会全面进步等方面取得了明显的成效。主要表现在：（一）农村经济稳步发展，农民收入逐年提高。中央和省、市、县的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高。2006年新平县粮食总产量达到万吨，农民人均纯收入达到元。（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化。8在国家西部大开发政策的大力支持下，新

4、平县积极争取国家政策和项目，组织实施农村电网改造、农村沼气池建设、人畜饮水工程建设、乡村道路建设、村间路面硬化建设、农村小水窖建设、农村有线电视网建设、农村中小学校舍建设、村卫生所建设、小康住宅建设等一大批基础设施项目建设，同时还加大农田水利基本建设，使一些中低产田地得以灌溉，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高。随着国家九年义务教育的普及，大大减少了农村人口的文盲占有率，加之各乡镇不断加大对农民科技培训，培养农村科技能人，广大农民积极学用科技，农用新科技在农村得到广泛普及。（四）民主法制不断健全，文化生活不断改善。在国家加强民主法制建设的大环

5、境下，新平县广大干部群众法律意识普遍增强，以农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及。实行村民自治、村务公开，农村基层民主得到新的提高，移动电话、甚至计算机普遍进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。虽然新平县社会主义新农村建设取得了一些成绩，但与“社会主义新农村”的标准和要求相比，还有很大的差距，主要制约因素表现为：（一）人多地少，农民增加后劲不足。8新平县是一个典型的山区农业县，农民收入近80%来自农业，新平县虽然加大了农业结构调整和科技推广力度，但农村土地有限，加之农业生产方式的粗放化，仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。同时，

6、新平县农村二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。（二）农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足的制约，新平县大部分行政村灌溉沟渠是土沟，人畜饮水设施老化，导致水资源的浪费，部分农民饮不上清洁水。同时凸凹不平的乡村道路，严重制约着农村经济的发展。（三）农产品粗放生产，产业化经营处于低水平阶段。新平县在农作物种植和畜禽产品养殖上多以零散种养为主，许多产业未形成规模化和集约化。（四）城乡收入差距扩大，影响社会和谐发展。城乡居民收入差距扩大，导致社会不稳定因素增加，影响了社会的和谐发展。（五）村组建设杂乱无章，人居环境条件恶劣。新平县村组基本没有进行科学建设规划，

7、农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物产品、肥料，乱扔生活拉圾等，村组人居环境脏、乱、差问题十分突出。（六）劳动力素质低，思想观念落后。8当前，我县绝大多数农民的素质不容乐观，表现为：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产生活和行为方式与现代社会生活要求差距甚远；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍较低，形不成爱学习的文化氛围；在道德方面，尊老爱幼、关心集体、热心公益等观念淡化，赌博、迷信