基于贸易特点的天津市保税区贸易优劣势研究

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1、基于贸易特点的天津市保税区贸易优劣势研究　　摘要：天津市保税区的建设已有22个年头，而且随着滨海新区的开发开放，天津市保税区功能的创新及发展从未间断，保税区贸易也获得了迅速发展。本文将从天津市保税区贸易特点出发，分析保税区贸易存在的优势和劣势，并得出天津市保税区进一步发展的相关启示。　　关键词：保税区；贸易；优劣势　　中图分类号：F727文献标识码：B文章编号：1007--4392（2013）04-0060-03　　为了适应全球化浪潮。世界各国的贸易竞争日益激烈，各国政府为了促进贸易的发展，竞相推陈出新，我

2、国的保税区应运而生。天津市作为京津冀的战略要地，于1991年便设立了天津港保税区，是当时我国华北、西北地区唯一的、也是中国北方规模最大的保税区。随着滨海新区的开发开放，天津市保税区的发展也进入了突破、转型的关键时期，其功能的创新及发展从来没有间断过。天津市保税区经历了从区港联动试点，到出口加工区试点，再到保税港区和滨海新区综合保税区的设立和运营，这一系列改革一方面带动了保税区贸易的发展，另一方面保税区贸易也存在一定的弊端。本文将从天津市保税区贸易特点出发，分析保税区贸易存在的优势和劣势，并得出天津市保税区进

3、一步发展的相关启示。　　一、天津市保税区贸易特点　　目前，天津市保税区由天津港保税区、天津东疆保税港区和滨海新区综合保税区三区共同组成，每一区域都凭借其自身的优势。起到了良好的示范、推动作用，为天津市经济社会发展作出了巨大贡献。其中，天津东疆保税港区和滨海新区综合保税区均享受保税港区的优惠政策，共获批面积11.96平方公里。保税港区比原来的保税区功能更为齐全，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步，集保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能于一身，是目前我国政策最优惠、功能最齐全、开放度最高

4、的海关特殊监管区域。　　外贸关乎扩大就业、改善民生，关乎稳增长目标的实现。近年来，天津市保税区贸易突飞猛进，主要呈现出如下特点：　　（一）保税区贸易地位提升迅速　　保税区出口贸易额从1994年的0.34亿美元迅速增长到2001年的38.53亿美元，增长了112倍。而全市出口贸易额在此期间增长了17倍。保税区出口贸易额占天津市出口贸易额的比重从1994年的1.4%快速提升至2001年的8.7%，保税区贸易占比扩大了6.2倍，在全市的地位迅速攀升。其中，天津市东疆保税港区在2012年完成外贸进出口50亿美元，实

5、现了116%的增长。保税区贸易的迅速发展，与我国对外开放度的日益提升以及滨海新区的综合战略部署存在着密切的关系，特别是滨海新区近年来得到国家政策的大力扶植和倾斜，在金融改革方面享受全国先行先试政策，发展势头强劲。有效拉动了天津市保税区的外贸增长。　　（二）在滨海新区开发开放政策的带动下。保税区外贸在外需不振的环境下能够快速反弹　　天津市保税区贸易对外部冲击的反应颇为敏感，在1998年的亚洲金融危机过后的两年以及2008年爆发全球金融风暴后的一年里。天津市保税区贸易出口虽出现了较大幅度的回落，但保税区贸易能够

6、迅速反弹。2000年保税区外贸出口增速下降17.6%，但2001年该出口增速迅速反弹，转为上涨86.5%，远远超出当年全市10.1%的增长水平；2009年保税区外贸出口增速下降39.2%。但2010年该出口增速迅速反弹，转为上涨26.2%（详见图1）。　　（三）保税区仓储转口货物贸易势头强劲，出口加工贸易占比回落　　近年来。保税区仓储转口货物贸易已成为保税区贸易的绝对主体，加工贸易等传统贸易形势占比呈回落趋势。从2006年开始。保税区仓储转口货物和保税区仓储进出境货物出口额占保税区贸易出口总额的51.4%，

7、已超保税区贸易出口总额的一半。跃居为保税区贸易中占绝对主体地位的贸易形式（详见图2）。2007年，保税区仓储转口货物和保税区仓储进出境货物出口额占保税区贸易出口总额的比重上升到75.5%的历史最高位，2008年后该比例虽有所下滑。但仍保持在53%以上，相应的一般贸易和加工贸易等传统贸易形式占比呈下滑趋势。　　二、天津市保税区贸易优势　　加入WTO以来。我国关税水平普遍下降。强制结售汇政策已失去效力，保税区的政策优势日渐消减。但是，保税区贸易仍呈现出迅速发展之势，主要是因为保税区还享有其他地区不可比拟的区域优

8、势。以及国家或地方政府赋予的多方面政策优惠。　　（一）突出的区位优势　　天津市保税区均位于滨海新区内。在环渤海经济带与京津冀都市圈的交汇点上。濒临天津滨海国际机场，并通过京津塘高速与北京相连接，其海运、陆运、空运和铁路运输便捷。天津市保税区享有的得天独厚的地理位置和四通八达的交通网络，为保税区物流业高效运行创造了条件，为进出口贸易的高增长提供了可能。　　（二）享有免税、保税、退税等优惠政策　　1.享有免税政策。除