尼勒克县食品安全检验检测机构建设

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1、尼勒克县食品安全检验检测机构建设项目建议书2014年6月30日尼勒克县食品安全检验检测机构建设项目建议书一、项目建设地点：拟建在尼勒克县东环路环境保护局旁二、项目建设年限：2014年7月—2015年6月三、项目概要：3．1项目提出背景：根据《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》国办发〔2012〕36号精神，健全县级食品质量安全监管检测体系,建立起满足日常监管需要的县级食品质量安全监管检测体系，加强对食品小作坊监管,有效解决城市、农村、乡镇和城乡结合部食品质量安全问题。目前，尼勒克县办理

2、证照的生产加工食品企业200多家，较相对规模的企业仅8家，大多数属小作坊式企业，企业作坊分散，涉及品种多，这些小企业、小作坊无自检能力，产品未经检验就上市流通，存在着严重的食品安全隐患。尼勒克县食品安全质量监督检验所结合全县食品安全现状，拟抓紧建设尼勒克县食品安全监管检测体系项目，以健全服务体系为突破口，抓宣传，订标准，推广开展食品质量安全专业化检测，通过全过程监管，严把食品质量关，促进经济社会持续协调快速发展，保障各族群众健康。3．2项目建设规模、内容：将建设成为检测功能较齐全、检测设备完善的食品质量安全检验

3、检测机构；全面承担尼勒克县食品市场流通监管、食品加工基地检测、原材料以及半成品的检验检测。四、项目建设的必要性和可行性：4．1项目区自然概况和社会经济状况：1、自然条件优越。尼勒克县地处新疆西部中天山西段，伊犁地区东北部，北疆中天山西段、伊犁地区东北部，距伊宁市113公里。位于东经81.85—84.58′、北纬43.25′—44.17′。东与和静县以依边哈比尔尕山、阿布热勒山分水岭为界；东南与新源县相接；南与巩留县隔巩乃斯河相望；西与伊宁县接壤；北与精河县以科古尔琴山、婆罗科努山分水岭为界；东北与乌苏县以依边哈

4、比尔尕山、婆罗科努山分水岭为界。2、经济基础较好。尼勒克县是一个新兴的工业城市，拥有电力、冶金、煤炭、建材、森工、化工、食品加工等行业，食品加工、电力、非金属矿、木材、化纤、水泥等产品居新疆维吾尔自治区各县市榜首。较强的经济基础和稳步发展的经济，特别是食品加工良好的发展态势及在经济中所占比重的逐步提高，为项目建设提供了良好的经济基础。3、技术力量雄厚。项目实施主管单位尼勒克县食品药品监督管理局2003年11月经计量认证复审确诊的检测能力有78项，涉及农资、化工、食品、电学四大类，118项检验项目。管理体系健全，

5、质量合格证体系完善，检测服务公正、准确，检测数据具有法律效力。4、交通条件有利。随着奎屯至墩麻扎高速、乔尔玛至奎屯段今年相继通车，尼勒克县至墩麻扎一级省道2015年建成通车、尼勒克县至巩留218国道建成通车，伊犁--奎屯铁路经尼勒克的运行，至2015年将形成1条铁路、多条高速公路、1条国道、2条省道汇集的交通枢纽，将迎来难得的新一轮发展机遇。5、现有检测基础良好。尼勒克县食品安全监督检测所下设一个管理科及食品室、电器室两个专业检验室，共有专业检测人员4人，其中高级工程师1人，助工3人。现化验分析室7间，办公室2

6、间，面积500平方米，现有仪器设备6台（套）。具有一定的检测基础和检验水平。6、政策条件优惠。尼勒克县政府十分重视食品质量安全检测检验体系的建设和发展，于2014年4月27日下午召开常务会议专题研究食品安全工作，会议明确：对急需购置的检验、检疫设备费用要给予适当补助。4．2项目建设的必要性：1、项目建设有利于提高食品质量，促进食品生产加工业健康持续发展。近几年，尼勒克县不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部门相关统计数据表明，食品安全问题更趋严重。当前食品安全问题主要体

7、现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。二是加工领域安全状况不容乐观。尼勒克县食品生产企业多、规模偏小而且分散，在目前200多家食品企业中约90%是小作坊式企业，大多缺乏生产合格的必备条件。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。尼勒克县食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘。通过尼勒克县食品安全质量监督检验所来组织、规范尼勒克县的食品生产加

8、工，使之走上健康有序、持续发展的轨道，是保障尼勒克县食品质量安全的有效途径。2、项目建设有利于健全、改善和规范尼勒克县食品安全监管检测体系建设。由于历史上投入不足，尼勒克县目前的食品安全监管检测体系，目前只能做最简单的食品快速定性检测，还无法进行定量检测，而多数食品成份还没办法检测，严重制约了食品质量安全工作的开展。该项目的建设，将大大改变尼勒克县食品安全检测检验体系建设相对滞后的现状