教师规范要有 校长规范也要有

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1、教师规范要有校长规范也要有　　　11月29日，广州教育局发布《广州市教师职业道德规范读本》，从多个方面解读师德规范。该读本要求教师“办公室不放亲属照片”“不穿带洞的毛边牛仔裤及破洞丝袜”。有教师觉得管得过细，会扼杀个性。对此，市教育局官员认为，读本仅是行动建议，并非必须遵守。　　既然是地方性的师德规范读本，当然不像教育部颁发的《中小学教师职业道德规范》那么堂皇，理应更细致、更具体、操作性更强一些。与其抱怨“读本”管得过细、过宽，不如说现实生活中的师者在诸如生活习惯、工作作风等方面做得还很不够，需要更加注重德性和礼仪。细一些没坏处，最起码能够让

2、人们知道行为的边界，多一些自省。　　　不过现实地看，师德规范读本不能只在教师的行为礼仪上做文章，还应该在适应人群上进行细分。教师的师德规范要有，要细致；而校长的职业道德规范也要有，也要细致；同样的，教育行政部门工作人员似乎也应该有可操作的职业道德规范。　　可能有人会说，校长本身也具有教师身份，也是教师队伍中的一员，专门为其开列条文规范，似乎有些叠床架屋的嫌疑，并无必要。此言大谬。校长当然属于教师队伍，也有级次不等的教师职称，甚至也会经常作为教师的代言人出头露面、发表意见。不过，校长显然不是一般的教师，校长的身份首先是一个学校的管理者、权力的拥

3、有者，其小到言行举止、大到工作作风，对于师生的影响力不可低估，毫不夸张地说，有什么样的校长就有什么样的老师，有什么样的校长也就有什么样的校风。　　　这些年来，校长们的权力越来越大，特别是在城市里那些“重点”或者说“示范性”中小学，校长完全算得上是说一不二。缺乏约束的校长们完全可以肆意而为，我行我素。事实上，这也是时下一些中小学怪事不断、奇闻连连的根源所在。　　举例说，此前西安市实验小学以绿领巾区分差生的做法，不仅一般老师无法推动，就是小学主管德育的政教主任也不可能做得到，只有校长有这样的权力；还有，成都市实验外国语学校举行“校长晚宴”、在豪华

4、大酒店宴请19名尖子生的做法，也与普通教师的师德规范关系不大。可见，对于手握重权的校长群体而言，制订切实可行的职业道德规范越发显得必要、重要。　此外，教育从来都不是孤立的行为，校长之外，尚有各级主管教育事宜的官员，尽管他们有公务员的职业道德规范在约束，但是由于工作关系，这部分人经常要出入学校，与师生接触，其行为举止、礼仪道德均可能对学校师生产生很大影响，也应该参照师德规范，制订出与教育有关的职业道德细则。　　　“突击花钱”的病根在制度失灵　　　又到了一年一度叹钱多的时刻。媒体日前报道说，每到年末，各级政府“突击花钱”：2007年最后一个月花掉

5、近1.2万亿元、2008年超过1.5万亿元、2009年为2万亿元，今年，财政部门将在最后一个多月时间内确定超过3.5万亿元财政资金的去向，这相当于瑞士2010年的国内生产总值。尽管财政部专家表示，突击花掉3.5万亿的说法不科学、不客观，因为其中包含着财政支出和超收，而超收的钱不会全部花掉。但年底突击花预算，已经成了不言自明的事实。　“年底突击花预算”的例子似乎屡见不鲜。年底突击要花的巨款让旁观者心惊肉跳，也让很多当事人“压力重重”。一税务局公务员抱怨年底买发票的人太多，因为“太多工作项目集中在年底开展”；一卖电影卡的推销员四处宣传“年底预算花

6、不完的都可以找我”；一科研者在网络上急切询问：“突击花钱到底应该买些什么，才让人感觉不太浪费？”　　　为什么不把钱省下来，而一定要花出去？这个“顽疾”的病根在制度失灵。“会哭的孩子有奶喝”在预算上其实是“负激励”。按照我国目前的财政预算制度，下一年预算额度由本年度收支情况决定。这意味着，今年的预算资金花不完，明年的预算就可能被核减。甚至于，有可能会受到“办事不力”的批评。于是，把本年度的钱在年底前突击花完，在某种意义上就成了一项重要的任务，而对经费使用的合理性和有效性却往往不在意。有了这种“负激励”，就无怪乎会出现“不花白不花”的“败家子”心

7、态。　花钱为啥没“法”管？根子还在制度的落实上。当下，预算从制定，到如何花钱，都是政府自个说了算。而且，这预算在执行、跟踪督察环节上，也缺乏相应的惩戒规制，没见有哪个领导因为突击花钱被杀鸡骇猴，在“突击”了就“突击”了的情况下，财政、审计的监督职能被漂白。而人大的监督更要常态化，不但在批准决算时举手，更应该对低质量的突击花钱提出质询，对解释不满意的，就要启动问责机制，对年底突击花钱者，要依法依纪作出严肃处理，直至追究刑责。对没花完的预算通过法律程序收回……如此这般，年底突击花钱才可能退出舞台。　　　“我若有一字虚假，公开承诺自杀谢罪！文化厅丁

8、宇处长敢于承诺若有虚假，辞职并自首吗？”长沙海韵公司陈荣日前微博向买高不买低为“花完预算”的官员叫板。陈荣曾是“硬骨头六连”的战士在老山前线浴血奋战，他与采购潜规则