青云山隧道风险评估与管理实施细则

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1、新建向莆铁路站前工程隧道施工阶段安全风险管理实施细则编制：复核：审核：中铁二十三局向莆铁路FJ-10标指挥部二OO八年十二月十二日32安全风险管理细则1总则为规范向莆铁路FJ-10标段隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于开展向莆铁路隧道风险评估与管理的通知》(向莆铁安质[2008]47号)文件规定，结合向莆铁路FJ-10标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制

2、定本实施细则。隧道风险评估与管理工作贯穿于隧道施工全过程，各项目部及施工队应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠、风险处理合理、有效，风险监测准确、反馈及时。隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。2编制依据2.1相关文件1、向莆铁路隧道风险评估与管理实施细则(向莆铁安质[2008]47号)；2、设计单位的风险技术交底资料。2.2相关的国家和行业标准、规

3、范及规定1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；2、《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号);3、《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005)；4、《铁路隧道施工规范》(TB10204-2002);5、《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119-2000）326、《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》(TB10108-2002);7、《铁路工程施工安全技术规程》（上册，TB10401.1-2003）8、《铁路工程施工安全技术规程》（下册，TB10401.2-20

4、03）2.3隧道技术资料1、青云山隧道设计文件《新建向塘至莆田铁路施工设计图-青云山隧道》(向莆施(咨)02)；2、向莆铁路FJ-10标施工相关合同文件；1）中铁第四勘测设计院集团有限公司在施工前期对青云山隧道隧址的水文地质勘察报告；2）已经监理、业主批准的《青云山隧道实施性施工组织设计》。3）已经监理、业主审批的地质超前预报及监控量测专项实施方案。3）已经监理、业主审批的不良地质地段隧道施工专项实施方案。3施工阶段的安全风险管理3.1安全风险管理方针和目标3.1.1安全风险管理方针关口前移、评估为先、管理为

5、重、预防为主。3.1.2安全风险管理目标根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。3.2风险管理内容1）局指技术管理人员及各项目部技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。2）各项目部建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。3）32各项目部在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地

6、下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。4）各项目部要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。5）各项目部要在所负责施工的洞口显眼的位置挂设标示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。6）要建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐，每次调整清单要报报监理单位进行审核，总监签认后报送业

7、主。7）由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总，以会议纪要的形式形成评审意见，对极高、高度的风险分级调整报送主管领导。8）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；各项目部在施工过程中应将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序、按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。9）在监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中要接受监理的监督、检查。10）各项目部要建立风险预警

8、、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报业主、设计、监理单位。4隧道工程概况4.1设计概况青云山隧道为向莆铁路全线最长的双洞单线隧道，是向莆铁路的重点工程和控制性工程。左洞起讫里程DK491+253～DK513+428长3222.175Km，右洞起讫里程Y