社会资本对失地农民就业影响因素探析

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1、社会资本对失地农民就业影响因素探析作者：杨盛海     来源：湖南社会学网     发布时间：2012年6月26日 摘　要：城市化是现代社会发展的必然趋势，而城市化的推进必然会引发失地农民社会资本的弱化与重构，在这一社会转型中，大量农民失地、失业是不可避免的社会阵痛。失地给农民提供了告别传统生活方式、进入城市社会和分享现代文明的契机。然而，令人遗憾的是，由于社会资本的贫乏与弱化，数以千万计的失地农民沦为务农无田、务工无岗、社保无份的边缘群体。本文试图在对农民失地过程中社会资本重构进行充分调研的基础上，探讨社会变迁中社会资本对失地农民转移就业的社会影响。关键词:社会资本；失地农民；就

2、业安置 失地农民就业问题是一个影响社会稳定和城市化健康发展的社会问题。随着城市化的不断推进，农民失地失业的问题日益突出，大量农民需要转入非农领域就业，原来以血缘、地缘和姻缘关系为主构建的乡土社会资本有的丧失，有的失去价值。为了适应城市生活和顺利实现非农领域就业，必须注重失地农民社会资本培育和重构。 一、社会资本是失地农民就业的重要制约因素失地农民就业在很大程度受其拥有的社会资本的制约。社会资本是社会个体为了获取社会资源，以信任为核心，以互惠规范为基础，参与各种社会关系网络，通过正式的规则和非正式的规范，获得社会资源的总和。1.失地农民个体社会资本的不足和缺失一般情况下，在不同社会群

3、体之间，社会资本的多寡与优劣在很大程度上取决于其对社会资源的占有，数量上的差异往往能给数量上占优势的一方提供一种歧视数量上劣势者的社会资本，发展张力的不平衡、社会资源配置不公是失地农民就业社会资本不足的主要原因，而失地又进一步弱化失地农民的社会资本。由于受到自身教育水平的约束和户籍身份的限制，失地农民社会交往面不广，所占有的就业社会资源较少，他们通常与促进其地位上升的城市社会关系网部分隔绝，他们缺乏地位积累、地位继承，难以获得优质社会资源，因而在城市就业中的扩展力严重不足，在转移就业的博弈中往往处于弱势地位。此外长期的计划经济体制下工业化和城市优先发展战略制造和容忍对失地农民职业转

4、移的歧视，而这种歧视的长期积累又进一步恶化了失地农民就业的社会资本，加大了其职业转移的社会风险。2.失地农民社会资本的群体性不足，加剧了失地农民职业转移的社会风险失地前，农民基于血缘、地缘和姻缘形成了长久稳定的社会关系网络，这些乡土性的社会资本可以为失地农民在农村的生产和生活提供相对有力的保障和社会支持，失地农民由于其拥有社会资本往往能得到亲戚、朋友或邻居的支持、援助，能够比较容易克服生产和生活中的难题。进入城市，情况会发生很大的变化，他们在农村拥有的社会资本就会失去或失去部分的保障功能，如果城市又不能提供及时的保障。如果要实现职业转移，其原有的乡土资本发挥的作用明显降低，但他们转

5、移就业主要还需依靠原有的社会资本，这样他们在城市就业竞争中的劣势地位就很难改变。事实上，不是失地农民不愿意脱离乡土进入城市就业和生活，而是政府、城市没有为他们提供足够社会支持和保障，以及对农村乡土社会资本的依赖，使其难于融入城市。3.失地农民社会资本功能的部分缺失，是就业障碍的另一个表现随着农民失地，他们原有的基于地缘和亲缘关系建立起来的社会资本功能也随之弱化。失地农民就业社会资本的匮乏的重要表现是，失地农民就业信息、就业机会的获得在很大程度上仍依赖原来的乡土性社会资本的支持，而这种支持市场经济一个很大的缺陷是信息不对称，劳动力市场也是如此，而社会关系网络中社会资本的存在可以弥补劳

6、动力市场的这一缺陷。美国社会学家格兰诺维特“弱关系假设”认为，强关系是群体内部的纽带，由此获得的信息重复性高，而弱关系是群体之间的纽带，它提供的信息重复性低，充当着信息桥的角色，人们主要依靠弱关系获得就业机会。但中国是关系网络发达的社会，个人社会资源的获得很大程度上依赖社会关系网络，失地农民更多的是依靠“强关系”获得就业机会，其主要的是原有的亲属关系、同乡关系、朋友关系等乡土性社会网络。在市场体制不完善，制度缺失以及规范真空存在的情况下，以内群体的强关系为核心来获得就业机会也是失地农民的必然选择。 二、社会资本对失地农民就业影响的因素分析通过我们的调查发现，劳动力市场的发展还不够完

7、善，中介组织匮乏、信息沟通不畅问题仍然突出，失地农民在就业机会获得过程中和城市人及其其他社会群体相比处于劣势地位，社会资本在就业就业机会获得方面仍然具有独特的优势，社会资本在多个领域还影响着失地农民就业。1.社会资本制约失地农民就业领域在关系本位的中国社会，基于血缘、亲缘、地缘关系的社会关系网络成为失地农民就业的主要依靠。社会资本的数量和质量直接决定社会群体的就业领域和层次，失地农民就业安置很大程度依赖其拥有和可以获得的社会资本。社会资本对失地农民就业的影响首先表现在