安全生产形势及hse理念讲座

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1、安全生产形势及HSE理念讲座（根据录音整理）（二〇一〇年八月四日）同志们：最近全国的安全生产形势比较严峻，石油石化行业的安全生产形势也很不好、很严峻，出现了较多的事故。中国石化也出现了安全、环保方面的事故，特别是4、5两个月，火灾、原油泄漏、成品油泄漏、承包商的事故时有发生，生产形势又非常紧张，为此在5月份的经济活动分析会上，苏总提出来要“强三基、除四害”，四害是安全环保、稳定、质量、廉洁问题，把安全和环保作为一害、“首害”提出来。今天我们办这个培训班，加强HSE的培训，提高HSE的意识不仅具有现实意义，也是我们“强三基”，提高素质的一个重要举措。下面我讲三个方

2、面的问题：一是分析一下当前HSE工作面临的严峻形势；二是总结中国石化HSE管理特点及经验做法；三是做好当前HSE工作的几点思考。35一、当前HSE工作面临的严峻形势安全方面形势非常严峻。从全国形势来看，上半年全国安全生产工作虽然取得了新的进展，但形势依然十分严峻。突出表现为重特大事故多发。上半年全国共发生一次死亡10人以上的重特大事故45起，死亡和下落不明764人。重特大事故起数、死亡人数同比分别上升36.4%和53.4%。今年出现的事故还有一个特点：就是中央企业安全事故呈现多发态势。4月2日，在国资委、安监总局联合召开的中央企业安全视频会议上，李荣融主任称，当

3、前是“国资委成立以来安全生产形势最为严峻的一个时期”。截至目前，今年全国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故6起，死亡225人，中央企业就占了2起。分别是神华集团骆驼山煤矿“3.1”透水事故，死亡32人；中煤集团与山西焦煤集团合资的王家岭煤矿“3.28”透水事故，死亡38人。中央企业应该说安全管理是比较好的，一直号称是国家的“排头兵”，但今年以来事故多发、频发，暴露出一些企业盲目扩张，“抢工期、赶进度”，没有按照设计规模、科学规律办事，在技术管理和安全管理上都存在一些问题。石油石化行业也应该说重大事故、特大事故也不断发生。4月20日，BP公司墨西哥湾钻井平台爆

4、炸起火，大量原油泄漏，它是美国历史上空前的环境灾难，是由安全问题造成的环保问题。BP公司也付出了沉痛代价，面临着历史上最严重的信任危机，财务损失也是非常大的，35受事故影响，BP公司二季度出现了169亿美元的巨额亏损。7月27日，公司首席执行官托尼·海沃德宣布辞职。最终结果如何？现在不好说，但有点可以肯定，影响巨大。7月16日18时8分，大连中国石油国际储运公司原油罐区输油管道发生爆炸，虽然没有造成人员伤亡，但是造成部分原油流入附近海域，造成了重大社会影响。为此，中国石油可能也要负担沉重的代价，对大连环境、各个方面都有影响。化工装置、罐区火灾爆炸事故也频繁发生。

5、7月7日、25日，台塑集团六轻工业区乙烯装置、重油加氢装置相继发生爆炸火灾事故，不仅自己的企业受到影响，周边的环境也受到影响；6月29日，中石油辽阳石化承包商在原油罐清罐作业时发生闪爆，罐内作业的10名承包商员工5死5伤；7月24日，中海油惠州炼油分公司常减压装置紧急停工过程中，300℃的减压渣油未经冷却直接送到罐区，造成油罐爆炸着火，1.5万立油罐烧毁。这些事故说明目前的形势很不好。4、5月份，中国石化也发生了一些事故。广州石化在一个月之内连续发生两起火灾。高桥石化石脑油罐，由于对它的机理了解不够，管理不深入，也造成了石脑油罐着火事故，侥幸处理比较及时，才没有

6、造成更大的伤害，没有造成污油污水对外界的环境带来影响。我们上半年的形势也不容乐观。截至目前累计发生上报事故7起，企外死亡2人，重伤2人，这与去年同期相比，略有下降。但承包商伤亡事故仍然较多，发生了7起，死亡7人。特别是7月以来接连发生多35起承包商死亡事故，福建联合石化、东方石化、河北石油、广西石油、茂名石化都相继发生了承包商的事故。两个多月，发生了5起承包商事故。这些事故的主体责任虽然不是我们，但暴露出来我们在承包商管理、现场安全监管方面存在严重漏洞，必须引起我们的高度重视。他们都是我们的兄弟姐妹，为我们工作，为我们服务，他们所面临的安全、环保风险比我们大。如

7、果我们要不重视的话，在这方面可能要对中国石化今后的安全环保造成重大的影响。尤其中石油大连的“7.16”事故，教训很深刻。这些事故的真正原因是由承包商造成的，一旦承包商进入关键装置、要害部位，在生产运行现场、在检维修还没有完全交付的情况下就开始工作的现场，很容易出现重大事故。武汉石化2007年那次着火事故，就是承包商对我们现场的管线不清楚、野蛮切割造成的。这样的案例很多，承包商进入我们的现场，造成事故，虽然不是我们的直接责任，但是也和我们关联，说明我们的管理不到位。树林同志在前几天电视电话会议上明确提出要求，对于承包商事故实行内部管理。对外我们要分开企外事故和企内

8、事故；在内部的管理方面，