浅谈腐败治理过程中的道德建设与制度建设

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1、华中师范大学硕士学位论文浅谈腐败治理过程中的道德建设与制度建设姓名：薛力申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：吴毅20040401摘要腐败，作为社会生活中的顽疾，不仅会损害国家机关和公共机构的形象，同时也会增加制度运作的成本。因此，尽管因腐败植根于人的欲望和公共权力的固有缺陷之中从而使得根除腐败成为不切实际的奢望，但腐败必须得到遏制，并被控制在不影响政府机能和社会秩序的合理范围内。治理腐败的方式有道德建设与制度建设，两种方式应兼而用之，但道德建设与制度建设呈非均衡状态，要遏制腐败首先要有良好的制度建设，尤其是对于尚未制度化的国家。制度他华中

2、师范大学硕士学位论文浅谈腐败治理过程中的道德建设与制度建设姓名：薛力申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：吴毅20040401摘要腐败，作为社会生活中的顽疾，不仅会损害国家机关和公共机构的形象，同时也会增加制度运作的成本。因此，尽管因腐败植根于人的欲望和公共权力的固有缺陷之中从而使得根除腐败成为不切实际的奢望，但腐败必须得到遏制，并被控制在不影响政府机能和社会秩序的合理范围内。治理腐败的方式有道德建设与制度建设，两种方式应兼而用之，但道德建设与制度建设呈非均衡状态，要遏制腐败首先要有良好的制度建设，尤其是对于尚未制度化的国家。制度他律不仅对

3、遏制腐败具有强效应，而且还是道德自律发挥作用的关键和基础。当然，良好的制度建设不仅要求制度的完备，而且制度必须具有约束和激励功能，同时制度还必须是满足相互利益要求的非个人性规范。关键词：腐败；道德建设；制度建设；成本分析⑩淼篙AbstractCorruption，asastubbornillnessofsocle吼notonlydoesharmtoimagesofgovernmentofficialsandpublicstructures，butalsoincreasescostsforsystemrunning，thus，althoughco

4、rruptiontakesrootamongpeople’Sdesireandinstrinsicdefectofpublicauthority,eliminatingcorruptionhasbecomeunrealisticandextravaganthopes．Butcorruptionmustdeservecontainedandmustkeepreasonablelimitswhichwillnotaffectgovernmentfunctionandsocialorder．Themeanstomanagecorruptionalem

5、oralself-desciplineandsystemotherdescipline．Andhavebothatthesametime，butbothareunbalanced．Tocontaincorruption。first．wemusthavegoodsystemconstruction，especiallythoseunsystematiccountries．Systemotheraesciplinenotonlyhasstrongeffectstocontaincorruption，butalsoitisalsokeyandbasi

6、sformoralself-desciplinetO蜥ng‘itsfunctiontopIay．ofcourse，goodsystemconstructionnotonlyrequiresperfectionofsystem，butsystemmusthaverestrainedandstimnlousfunction．Atthesametime，systemmustbeumn“dualnormtomeetinterestrequirementseachother．Keywords：Corruption；Systemother-desciFll

7、ine；moralself-desciplineunbalance；CostanalyseII引言改革开放以来，腐败现象在中国滋生蔓延，国人深恶痛绝。对腐败及其治理的研究遂成为学界关注的热点。由于研究的理路不同，得出的结论也就有所不同，甚至大相径庭。l、问题的缘起中国数千年来，对于历史现象的认识，一直在以心性为本根，借思想、文化以解决问题这一占主导地位的思维框架中进行。甚至按照有些人的看法，似乎中华民族通过思想宣传、道德启蒙、心性的感召就完全可以克服积弊，进入一个新的历史时期。制度及制度建设对于社会进程尤其是现代化进程的重要性乃至优越性始终未被

8、给予应有的重视。二十世纪八十年代末，伴随我国经济体制的转型，腐败在中国再一次以急剧发展的势头蔓延，业已成为影响政府运转和社会稳定的一个重要因素，纯粹的