环境公益诉讼的实践与探索---毕业论文

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1、环境公益诉讼的实践和探索湖南大学HUNANUNIVERSITY毕业论文题目:环境公益诉讼的实践与探索学生姓名学号年级专业经济法学指导老师指导组长评阅人年月日13环境公益诉讼的实践和探索目录摘要·····································2第1章绪论····································3第2章国内环境公益诉讼的实践·························3第3章建立环境公益诉讼制度的必要性·····························43.1依法治国,建设社会主义法治

2、国家的要求······························53.2保护公共利益的需要·································53.3环境保护执法提出的新要求··························6第4章建立环境公益诉讼制度之建议······························64.1赋予一切单位和个人以诉权··························64.2环境公益诉讼不应受诉讼时效的限制···························84.3举证责任应区别诉讼主体而定···

3、························84.4诉讼请求应包括赔偿金·························94.5法院受理环境公益诉讼案件并不违背法律的基本精神···················94.6诉讼处分权应作限制···························94.7不适用调节制度·····························104.8由人民法院直接执行·····························104.9原告胜诉后应给予奖励··························10参考文献

4、···································1213环境公益诉讼的实践和探索摘要环境公益诉讼是解决环境问题,保护国家、社会和公众环境权益的有效途径。本文从国内环境公益诉讼的实践出发,借鉴国外环境公益诉讼的经验,分析了我国环境诉讼法律制度存在的问题,阐述了建立环境公益诉讼制度的必要性,并提出了建立环境公益诉讼制度的建议,旨在探索一条落实科学发展观的环境保护新思路。环保诉讼制度公益诉讼研究 关键字环保;诉讼制度;公益诉讼;研究 13环境公益诉讼的实践和探索第1章绪论城市商业公益诉讼是于20世纪60年代,美国在经历剧烈的社会变革后广

5、泛使用的术语。当时的众多社会制度均面临挑战,因而出现了各种尝试改革的方案,设立了众多的公益法律机构及类似的倡导制度,它们都是为了环境、消费者、女性、有色人种、未成年人及类似的诸多利益而展开活动。各国的环境公益诉讼制度不尽相同,在我国也没有形成一个公认的概念。笔者认为,环境公益诉讼应当是指任何组织和个人都可以根据法律法规的授权(如《中华人民共和国环境保护法》第六条规定,一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告),对侵害国家环境权益、社会公共环境权益的行为,有权向法院起诉,由法院追究违法者法律责任的行为规范。也就是说

6、,环境公益诉讼是法院在当事人及其他参与人的参加下,按照法定程序,依法对于个人或组织提起的违法侵犯国家环境权益、社会公共环境权益的诉讼进行审理并判决,以处理违法行为的活动。就环境问题提起公益诉讼在国外已有较完善的制度和大量的实践。近年来,国内也开始了一些积极有益的尝试和探索。第2章国内环境公益诉讼的实践13环境公益诉讼的实践和探索据报道,2004年5月12日,四川省资阳市雁江区人民检察院对该市雁江区清水河流域8家石材厂违规加工石材,擅自向河道排放石浆,造成河道污染和堵塞,严重影响了村民的生产、生活一事正式启动法律程序,发出检察建议书,建议这些企业进行整改

7、,并将整改情况报送检察院。该院在建议书中指出,这8家石材加工厂在未办理任何证照的情况下,违规加工石材,擅自向河道排放石浆,造成河道污染和堵塞,严重影响了村民的生产、生活。为此建议企业对治污设施进行整改,修建沉淀净化池,使所排出水达到环保标准;对因排放的石浆水造成河床升高、河道堵塞,众厂家应进行清理,将河道恢复原状。建议书要求这8家石材厂将整改情况报送该院。   雁江区人民检察院告诫这些企业,如果不积极治理污染,继续侵害“三农”,将对其依法提起民事公诉。目前,检察院正在等待企业整改的消息。此前,雁江区环保局曾对污染企业发出整改通知书,限期15日内停产整改

8、。但众厂家仍然我行我素,不肯投资治理污染,以至这一问题得不到切实解决。检察院就污染问题代表国家

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