《建筑工程设计招标投标管理办法》（修订征求意见稿）

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1、《建筑工程设计招标投标管理办法》(修订征求意见稿)新旧条文对比版修订后条文原条文说明第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。第一条　为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。上位法依据增加《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国

2、招标投标法实施条例》。第二条在中华人民共和国境内进行建筑工程设计招标投标活动，适用本办法。第二条　符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。1.参照《中华人民共和国建筑法》，将“房屋建筑工程”改为“建筑工程”。2.明确了本办法适用范围。第三条　国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑工程设计招标投标活动的监督。　　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标活动的监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。第四条　国务院建设行政主管部门

3、负责全国建筑工程设计招标投标的监督管理。　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标的监督管理。1.条文顺序调整。2.“建设行政主管部门”调整为“住房城乡建设主管部门”（下同）。3.进一步明确政府主管部门的职责。第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；（二）建设单位建设自用建筑工程项目，满足设计资质要求可以自行承担该项目设计的；（三）项目改、扩建或者技术改造，需要

4、由原设计单位设计，否则将影响项目功能配套要求的；第三条　建筑工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的，经有关部门批准，可以直接发包。1.明确建筑工程设计招标范围和规模标准依据。2.根据建筑工程特点进一步明确可以不进行招标的情形。11（四）法律法规规定的其他情形。第五条　建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。第五条　建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。内容不作调整。第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或设计单位招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。设计方案

5、招标主要通过对设计方案的评审确定中标人；设计单位招标主要通过对投标人拟从事项目设计的主要人员构成、业绩经历、对项目的解读和设计构思等评审确定中标人。本条为新增条款。1.明确建筑工程设计招标可以采用设计方案招标和设计单位招标。2.对两种招标方式的内容进行规定。第七条招标人具备下列条件的，可以自行组织招标：（一）有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，具备组织编写招标文件的能力；（二）有组织评标的能力。招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标。第六条　招标人具

6、备下列条件的，可以自行组织招标：　　（一）有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力；（二）有组织评标的能力。招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标。依据《招标投标法实施条例》第十条进行部分文字修改。第八条依法必须进行招标的项目，招标人或招标人委托的招标代理机构应当在发布招标公告或者发出投标邀请书时，将招标文件送县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第七条　依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当

7、在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案；招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。1.取消招标人与招标代理机构的委托合同备案要求。2.按照国务院转变政府职能总体要求，招标文件备案为告知性备案。3.政府应对违法违规行为进行查处；为防止监管内容挂一漏万，取消原82号令中第二款内容。11　　备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格

8、、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。　　备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。第九条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向三个以上潜在投标人发出投标邀请书。招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。第八条　公开招标的，招标人应当