党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证

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1、党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证    “十三五”规划建议最后一章提出：“加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证”。在五年规划中专门以一章为题谈党的领导，这在党的历史上是第一次。与此同时，“十三五”规划建议还将“坚持党的领导”列为如期实现全面建成小康社会目标必须遵循的六大原则之一。这充分说明：加强和改善党的领导，既是“十三五”规划各方面制度更加成熟更加定型的目标要求之一，又是实现“十三五”规划的坚强保证。党的领导，既是需要改革完善的目标，又是全面深化改革的保障。这是在深刻总结历史经验的基础上得出的一个重要结论。“十三五

2、”是我国全面建成小康社会、加快现代化建设的关键时期。可以说，实现“十三五”规划确定的目标任务，保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党的领导。    全面实现“十三五”规划确定的目标任务，必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们党的组织体系纵向包括从中央到基层的各个层级，横向覆盖社会各领域，这是我们党的巨大组织优势。当前，我们正处在全面深化改革的历史阶段，面临着全面建成小康社会攻坚克难的历史使命，新老问题交织，复杂矛盾凸显。历史反复证明，越是在重要关头推进事业发展，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越需要更好地发挥党总揽

3、全局、协调各方的领导核心作用。在新时期新阶段，各级党委要把主要精力放在落实“十三五”规划确定的目标任务上，把握好政治方向，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，充分发挥党组织的领导核心作用；统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、武装以及群众团体等方面的工作，确保都围绕落实“十三五”规划确定的目标任务展开；完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，维护社会政治稳定；确保各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合

4、力。    全面实现“十三五”规划确定的目标任务，必须始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。办好中国事情的关键在党，解决中国所有问题的关键在于发展。“十三五”规划确定目标任务的实现，最终也要靠我们自身的发展。习近平总书记指出：发展是硬道理，把经济建设搞上去，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础，也是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。总书记的重要讲话，不仅强调了坚持发展是党执政兴国的第一要务，同时也指明了我们必须树立科学的发展理念。“发展理念是发展行动的先导，是发展

5、思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”只有把发展理念梳理好、讲清楚，才能为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的提出，是深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识的最新成果，集中反映了我们党在新的历史阶段关于发展这一执政兴国第一要务的规律性认识的不断深入。这为实现“十三五”规划确定的目标任务，全面建成小康社会提供了思想指引。    全面实现“十三五”规划确定的目标任务，必须完善党领导经济社会发展的工作体制机制。旗帜决定方向，道路决定命运。中国共产党成立90多年的历

6、史证明，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，始终是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在，是推进我国经济社会发展的强大动力。当前，世界经济形势错综复杂，我国经济发展进入新常态，机遇前所未有，挑战也前所未有。在此背景下，各级党委必须完善党领导经济社会发展工作体制机制。要学好用好马克思主义政治经济学，要把学习经典作家论述和发展当代中国马克思主义政治经济学紧密结合起来，要把学习基本原理和方法论与指导我国经济发展新实践、开拓经济发展新空间紧密结合起来，自觉认识和更好遵循经济发展规律；要“不断完善研究经济社会

7、发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制”，不断提高领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平；要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，继续深化国有企业改革，支持非公有制经济健康发展，积极发展混合所有制经济，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。最终为实现“十三五”规划确定的目标任务，保持经济社会持续健康发展，提供最坚强的政治保证。【学习贯彻五中全会精神】加强和改善党的领导为实现“十三五”规划提供坚强保证党的领导是中国特色社会主义事业建设的坚强保障。在全面建成小康社会的决胜

8、阶段，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在对“十三五”期间中国经济社会发展做出战略部署的同时，也对如何加强和改善党的领导提出明确要求。我