《国家公务员制度讲座》说明题复习资料.doc

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1、《国家公务员制度讲座》说明题复习资料1、我国传统干部管理制度有哪些弊端？（1）管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类；（2）管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；（3）管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；（4）管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。2、在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些？（1）职权标准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为；（2）时空标准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为；（3）身份标准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为；（

2、4）目的标准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做出的行为，通常都认定为是公务行为。3、怎样理解公务员权利的含义？公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。其含义是：（1）公务员的权利以其身份为前提；（2）国家规定公务员的权利，是为了使公务员有效地行使职权，执行公务；（3）公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或者不做出一定的行为；（4）公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由

3、国家法律加以保障的。4、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？（1）依法履行公职。这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责，为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”；（2）纳入国家行政编制。行政编制的使用与国家的政治活动密切相关，与国家行政预算有直接关系。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人员，纳入国家行政编制；（3）由国家财政负担工资福利。也即“吃皇粮”，由国家财政供养。5、公务员职位分类制度有何特点？职位

4、分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：（1）职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；（2）职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；（3）职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；（4）职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；（5）职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。6、公务员培训有哪些种类？5公务员培训的种类公务员培训分为四种类型：对新录用人员的培训，也称初

5、任培训；对晋升领导职务的公务员的培训，即任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训；对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。7、如何理解公务员考试录用的适用范围？（1）职务性质。公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。（2）职务层次。录用的适用范围应当是主任科员以下职务层次的人员。8、我国公务员年度考核结果分为哪些等次？我国公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都能达到任职的要求，能够完成工作任务。基本

6、称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职的要求，能够比较好地完成工作任务。不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到现任职务要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。9、公务员职务任免主要有哪几种类型？按照我国现行的任用制度，公务员职务任免主要包括有三种类型：委任制、选任制和聘任制。（1）选任制。就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。（2）委任制。就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式。（3）聘任制。是指机关根据工作需要，对于

7、专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。10、简述公务员奖励的作用。公务员奖励的特点主要体现在以下几个方面：首先，公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。其次，奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。再次，奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹，公务员法以列举的形式具体明确了十项应当予以奖励的情形。公务员奖励的主要作用体现在：（1）激励作用。奖励的功能就在于激励，通过精神的、物质的奖励形式，使公务员获得鼓励，激发其继续努力工作的热情，从而产生