泛珠三角区域保护知识产权执法协作问题研究

《泛珠三角区域保护知识产权执法协作问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、泛珠三角区域保护知识产权执法协作问题研究随着经济全球化进程的加快和科学技术的迅猛发展，国家核心竞争力日益表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置和调控能力，表现为对知识产权的创造和运用能力，知识产权制度在国家经济社会发展中的地位和作用日益突出。胡锦涛总书记在党的第十七大报告中不但明确提出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”，而且将之视为“国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”。泛珠三角区域合作的总体目标是构筑开放、有序的区域性共同市场，打造泛珠三角区域的合作品牌，整体提高国际竞争力和影响力。泛珠三角区域合作自2004年正式启动以来，在经贸、投资、

2、交通、能源等领域取得了重大进展。知识产权法律保护对泛珠三角区域合作总体目标的实现具有不可或缺的重大作用，如何加强泛珠三角区域知识产权保护的执法协作，是我们必须研究的主要课题之一。一、加强保护知识产权执法协作的重要性（1）加强保护知识产权执法协作是贯彻落实科学发展观、大力实施科教兴国战略、构建创新型国家的需要。14科学技术的快速进步、知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，使知识产权的重要性在世界范围内日益凸现。尊重他人的知识产权，善于创造、利用和保护自己的知识产权，已经成为融入经济全球化进程并从中获利的重要条件。温家宝总理在十六届五中全会上《关于制定

3、国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》中指出：“加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。”胡锦涛总书记在党的第十七大报告中进一步提出，要深入贯彻落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家，促进国民经济又好又快发展。十六届五中全会和党的十七大报告对于知识产权执法工作具有非常重要的指导意义，也为泛珠三角区域加强保护知识产权执法协作工作指明了方向。我们要深刻认识保护知识产权与优化投资环境、

4、优化市场环境、促进科技进步、推动经济发展的关系，特别是与推动区域经济发展的关系，进一步作好泛珠三角区域保护知识产权执法协作工作。（2）加强保护知识产权执法协作是贯彻执行国务院办公厅下发的《保护知识产权行动纲要（2006-2007）》的要求。14行动纲要中的第二条工作目标提出“要通过扎实有效的工作，使保护知识产权的执法能力和执法效能明显提高，行政执法与刑事司法的衔接更加紧密，侵犯知识产权违法犯罪行为得到有效遏制，企业、科研院所、高等院校创造、管理、运用、维护知识产权的意识和能力得到增强，社会公众知识产权保护意识明显提高，保护知识产权的长效机制建设取得

5、新进展”；在工作要求中第（三）项、（五）项分别提出“加强统筹协调，形成条块结合、上下联动的工作机制，打破地方保护…”，“建立健全统一领导、部门分工负责的保护知识产权工作机制。要加强各级政府尤其是地方政府执法协调机制建设，形成一支精干高效的工作队伍，提供必要的工作条件，发挥好统筹协调作用，建立数据统计和通报制度，加大案件督办力度。各知识产权主管部门、相关部门要充分发挥职能作用，相互配合…”，第（十五）则进一步具体要求“建立高效的执法协调机制。要完善跨部门的联合执法机制，建立跨地区的案件移送、信息通报、配合调查等工作机制。开通中英文中国保护知识产权网，

6、搭建具有信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、监督预警等功能的工作平台，实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的有机衔接。”14（3）加强保护知识产权执法协作是打击知识产权跨省跨境侵权与犯罪、解决执法取证难、提高办案效率的需要。在执法实践中，有些区域知识产权执法机构已作了初步的探索。2004年4月15日粤港保护知识产权合作专责小组在广州召开会议，就如何加强粤港两地处理专利、商标、版权等知识产权跨境侵权与犯罪行为的执法协作问题进行座谈。参加会议的有广东省公安厅、广东省知识产权局、广东省工商局、广东省版权局、海关总署广东分署、香港知识产权

7、署、香港海关、香港警务署、港府驻粤经贸办事处的有关人员，会议就打击知识产权跨境侵权、犯罪提供协作，加强交流，互通情报，联合行动等一系列问题达成共识。又如，武汉市知识产权局执法人员在“第四届中国农业博览会”上依法进行专利执法检查。检查中发现，枝江市某企业印发、张挂的宣传资料、广告均宣称其产品为“专利产品”，而其所涉两项专利权均已终止。武汉市知识产权局初步认定，该公司行为涉嫌构成假冒专利，违反知识产权管理法规，遂立案调查。2007年12月10日至11日在湖北省、武汉市知识产权局周密部署下，枝江市知识产权局积极配合，打破地域界限，三家执法人员共同组成联合

8、调查组赴该公司现场办案，在执法现场，执法人员宣讲专利法及相关法律法规，使当事人最终认识到自身违法之处，并积极配合执法人员开