乡镇2016年集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案

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1、乡镇2016年集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案乡镇2016年集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案 为认真落实中央、省、市、县部署要求，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进我镇风清气正的政治生态建设，从2016年7月起，用1年左右时间，在全镇范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”）。现制定如下实施方案。一、总体要求以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话和中央纪委六次全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、

2、四个坚持”的总体要求，以及刘云山同志提出的江西在“两学一做”学习教育中走在前列的要求，把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员、推动纪律教育日常化、制度化。坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题严重就整治和查处什么问题，哪里问题突出就集中解决哪里的问题。重点整治和查处基层在为民办事、扶贫领域、“三资”管理、部门执法中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，防止“集中整治”运动化，防止走过场。通过“集中整治”，使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制，基

3、层党风廉政建设得到明显加强，创新创业发展环境得到明显优化，群众对正风反腐的获得感得到明显提升。二、集中整治的范围及对象   全镇直接联系服务群众的基层执法、监管、窗口服务单位和基层站所，镇党委、政府和村（居）两委。三、 集中整治的内容1、着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，高高在上、唯我独尊、自我膨胀，摆官架子，对群众耍态度；脱离实际、脱离群众，对基层实际情况不了解、不关注；作风简单粗暴、不顾地方实际和群众意愿，不愿做细致的群众工作，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情；政务、村务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等

4、突出问题。2、着力整治作风不实，行政不作为问题。重点整治有令不行、有禁不止，在落实中央八项规定精神等方面做表面文章，打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”；不认真履行职责，在环境保护等工作中以罚代管，只罚不管；对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮，解决基层矛盾行动迟缓、消极回避、不敢担当；工作不抓不管，导致集体资金管理混乱，国有资产流失；生活奢靡、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题。3、着力整治处事不公，行政乱作为问题。重点整治在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配、征地拆迁补偿等事项中优亲厚友、与民争

5、利；在计划生育、殡葬改革、证件办理、宅基地审批、技能培训等事项中“搭车”乱收费；违反“三重一大”正常议事程序，擅自处置集体资产、资金、资源；在基层行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法，以暴力、威胁等非法手段强行拆迁、暴力搬迁、拆迁程序违规、补偿标准偏低、补偿不到位；因权设卡，生冷硬推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。4、着力整治为政不廉，以权谋私问题。重点整治套取骗取危房改造、种粮补贴、农机补贴、退耕还林、社会保障、移民安置、农田水利、救灾扶贫等项目资金；借在办理低保、发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机中“吃拿卡要”、中饱私囊；在扶贫领域等惠

6、民专项资金管理使用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费；在集体“三资”管理、征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私；在农村建房、宅基地审批等工作中以权谋私、关亲顾友；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款；利用职权便利，贪污、挪用、侵占集体资金资产资源，或违规插手干预工程建设等突出问题。四、时间安排和方法步骤集中整治从2016年7月开始，至2017年5月底结束，按照排查全覆盖、整改逐条过的原则，边查边改，纠建并举，稳步推进。7月上旬，召开全镇集中整治工作会议，全面动员部署。重点抓好以下几个方面工作：（一）宣传

7、发动阶段（2016年7月15日前）一是进行动员部署。通过召开动员会、调度会等形式，对“集中整治”工作进行部署，明确工作目标和要求，确保动员部署全面覆盖、不留死角。二是搭建监督平台。充分利用宣传栏、便民服务中心、村级民事代办点等平台，全面公开、公示集中整治工作有关要求和涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面的信息，公布举报电话、邮箱，接受群众监督。。三是营造舆论氛围。结合开展“两学一做”学习教育以及学习“一准则两条例”、省委“作风建设二十条”、市委“规范从政行为十六条”等活动，通过发放学习资料、召