世界贸易组织与中国经济

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1、世界贸易组织与中国经济一：概说1948年关税与贸易总协定（简称GATT或“关贸”）建立，但关贸机构当时没有采纳成为一个“国际贸易组织”的建议。不过“关贸”未能获得各成员国共同认可，所以最后只能临时生效。经过47年临时生效，“关贸”终于在1995年1月1日被“世贸”接棒，同时将所商讨的“国际贸易组织”结构也纳入“世贸”。关贸总协定主持了8轮多边贸易谈判（称为回合），大大降低了各国的关税水平，并且发展了多边贸易体制。在最后举行的“乌拉圭回合”谈判（UruguayRoundofMultilateralTradeNegotiations）中，宣布成立世界贸易组织（世贸组织）。因此

2、，世贸组织是根据1994年4月15日通过的“建立世界贸易的协议”（世贸组织协议）成立。并于1995年1月1日正式开始工作的。世贸组织虽然来源于关贸总协定，但二者有很大的不同。关贸总协定是根据“临时适用议定书”成立的，从未得到各国立法机构的批准，协定中也没有关于成立一个组织的条款；而世贸组织及其协议是固定的，成员已经批准了协议，协议本身也规定了该组织的运作问题，因此世贸组织有明确的法律基础。关贸总协定管理货物贸易的问题，而世贸组织还包括服务和知识产权。与关贸总协定相比，世贸组织的争端机制也更为迅速、有效。关贸总协定成立时（1948），中国是缔约国。1949年大陆解放后，台湾

3、终于在1986年退出“关贸”在此之前，我国尝试恢复中国的“关贸”缔约国地位，并在1986年提出正式申请。其后，在申请“复关”期间，我国参与“关贸”最后第八轮谈判（乌拉圭回合），并于1994年4月与109个国家一同签署最后文件，我国希望在“复关”后就顺理成章地成为“世贸”创始成员之一。但是，在1994年末，因美国多次从各方面刁难，致使我国“复关”谈判破裂。1995年1月1日“世贸”成立后，遵外交途径与美国多次接触，我国由“复关”谈判转为“申请参加世贸（入关）谈判”。欧盟现在与我国达成协议，美国总统也签署了双方达成的协议（99年11月15日），美国国会以大多数83票对15票也

4、已通过给中国长期优惠贸易地位，中国“入世”即将实现。二：世界贸易组织协议的主要内容世贸组织协议只有16条，规定了世贸组织的结构、决策过程、成员资格、加入和生效等内容。规范多边贸易关系的实质性内容规定在4个附件中。第一：附件一是13个多边货物贸易协议（MultilateralAgreementsonTradeinGoods），服务贸易总协定（GeneralAgreementonTradeinServices）和与贸易有关的知识产权协议（AgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualProperty）。第二：附件二是争端解决规则与程

5、序谅解（UnderstandingonRulesandProceduresCoveringtheSettlementofDisputes）。第三：附件三是贸易政策审议机制（TradePolicyReviewMechanism）。第四：附件四是4个诸边协议（PlurilateralTradeAgreements）：民用航空贸易协议（AgreementonTradeinCivilAircraft），政府采购协议（AgreementonGovernmentProcurement），国际奶制品协议（InternationalDairyAgreement）和国际牛肉协议（Inter

6、nationalBovineMeatAgreement）。三：世贸组织的宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护和维护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。四：世贸组织的目标建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，切实

7、降低关税和其他贸易壁垒，在国际贸易关系中消除歧视性待遇。五：世贸组织的基本原则第一：非歧视的贸易这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇（Most-Favorued-NationTreatment），另一个是国民待遇（NationalTreatment）。成员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。这个原则非常重要，在管理货物贸易的“关税与贸易总协定”中位居第一条，在“服务贸易总协定”中是第二条，在“与贸易有关的知识产权协议”中是第四条。因此，最惠国待遇适用于世贸组织所有3个贸