书记官专业建设方案

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1、书记官专业建设方案　一、专业建设背景分析　（一）专业建设的必要性　随着“依法治国”战略方针的贯彻落实和我国社会主义市场经济的发展，经济水平的提高和科学技术的发展，社会分工的精细化已经成为一种必然趋势。就人民法院内部的分工而言，也同样存在着相同的问题。典型的就是审判员与书记员之间的分工。审判员作为社会纠纷的裁决者，其主要职能是分析证据、查明事实、选择法律；而书记员是审判工作的事务性辅助人员，在法官指导下工作，其主要职能则是速记。正是由于这些差别的存在，最高人民法院颁布的《人民法院五年改革纲要》明确指出，要“立足当

2、前，考虑长远，确定近期的改革重点。要将纲要确定的，不需要通过立法、修改法律便可进行的改革措施，尤其是审判方式、法院内设机构、审判组织、书记员单独职务序列等项改革纳入近期的改革目标，尽快启动，抓紧落实。”这是关系到人民法院改革能否成功的重要方面。自该纲要下发后，全国各地都在按照纲要的内容贯彻执行。2005年以来，江西省法院系统将面向社会招收400名书记员；江苏省法院系统招收693名书记员，其他省市也在招录人数不等的书记员，以实行审判员与书记员的职能分离。正是基于此种考虑，我院于2006年开设了以培养政法系统书记员

3、和以培养国家机关、企业事业单位速录人员为目标的书记官专业。　　　1.政法系统对既有一定的法律基础知识又具有速记技能的书记员的巨大需求，为书记官专业的建设提供了坚实的基础　　　31　　　　　在书记官专业创设伊始，我们对我省政法系统书记员的需求量进行了问卷调查。调查的数据显示，我省乃至全国司法机关对书记官人员的需求相当大，以每个单位30个编制为计算标准，那么有60%的单位需要大约9名，需要3名的占10%，需要6名的占20%，甚至有的单位对书记官人员的需求量达到12名，占10%。根据书记官专业面向的行业（法院书记员、

4、检察院书记员等），可以预计（以每个单位平均需要6名），全省（以100个县、区为计算单位）所需要书记员的数量约为1500名，其中法院系统需600名，检察院系统约需600名。以此推算，全国约需书记官人才约5万名。因此，书记官专业具有广阔的市场空间。　　　另外，2005年11月24日，我院召开了书记官专业论证会，邀请了省高级人民法院法官培训处、省人民检察院人事处以及南昌市中级人民法院立案庭的负责同志就书记员的人才需求状况以及书记员的应具备的素质等问题再次进行论证。实践部门的负责同志表示，就全省法院系统以及检察院系统的

5、书记员人数来看，目前的数量远远不能满足需求，书记员呈现“奇缺”，而由本单位来培养，成本是相当大的，因此，学院决定开设书记官专业可以及时满足司法系统对书记员的需求。专家们还对书记官专业的教学计划以及拟开设的课程提出许多意见和建议。　　　2.国家机关、企业事业单位对速录人才的巨大需要为书记官专业的建设提供了强大的后盾　据《齐鲁晚报》报道，会展经济的飞速发展，带动了济南对“速录师”这一新兴行业的认可和需求，不仅各种“会议记录”“网络文字直播”开始普及，越来越多的企业也产生了对“速录秘书”的需求。然而，调查发现，与不断

6、发展的市场需求相对应的，则是并不富裕的速录人才储备，企业找不到合适人选的情况时有发生，速录人才存在巨大缺口。　　　“可能没有多少人知道，其实速录行业的发展是从天津开始起步的。2005年以来，天津速录师人才的市场需求以几何基数形式增长，三个月内所需人数翻了两番。但是目前，速录人才的市场缺口很大。”31　　　　　国际速联中国籍委员、中国速记专业委员会常委、天津连邦教育校长、天津亚伟速录会议服务有限公司总经理孙惠民如是说。据北京市速记协会副理事长唐可为透露，目前北京能达到速录师职业标准的人员不过500人，而全市电脑速

7、记员的需求量是3万到5万人。随着电脑的普及以及信息化的发展，传统的速记技术正在被电脑速录技术所取代。然而由于种种原因，速录技术的发展远远跟不上需求。据浙江首家速录培训学校——文达电脑学校副校长胡正介绍，浙江省的电脑速录人才至少缺口1万人左右。　　　速录人才在外省有着较大的需求量，那么在江西省的情况如何呢？据大江网记者了解到，去年在南昌举行的第五届中国中部投资贸易博览会上，速录师在各种场合大显身手，以每分钟200多个字的打字速度，快速记下领导、专家等人的发言，中博会3天时间，每位速录师进账不低于4000元！近几年

8、，伴随江西会展经济的发展，速记业务市场也越来越红火。速录师不再只出现在大型活动和会议上，一些大型企业和强势行业在日常工作中，特别是行政和文秘工作中对速录人员的需求也越来越大。据悉，今年年初，省政府办公厅一部门招录公务员，招考条件中有一条硬性规定：必须掌握速记。很多学生报名，其中不乏研究生，但是没有一个人会速记，导致这次招考不得不宣告流产。业内人士表示，作为一门专业技能，速录师在国内还只