epc总承包合同管理实务

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1、EPC总承包合同法律实务与风险防控主讲：郝利律师——阳光时代律师事务所合伙人2010年12月22日一、法律风险管理的理论视角二、工程总承包概念及有关法律规定三、EPC总承包合同主要条款解析四、EPC总承包合同中的税收和保险问题分析五、工程分包管理中的法律风险防控六、工程合同管理中的法律风险防控主要内容一、法律风险管理的理论视角企业法律风险的概念企业法律风险是指基于法律规定、监管要求或合同约定，由于企业外部环境及其变化，或企业及其利益相关者的作为或不作为，对企业目标产生的（不利）影响。——《企业法律风险管理指引》（征求意见稿）企业法律风险的主要成因企业法律风险管理的基本流程

2、一切商业的、非商业的风险，最终都将以法律风险的形式表现出来。高低不知道法律风险防范法律风险过度控制损失的价值过度控制窒息价值创造防范法律风险增加的价值企业价值法律风险管理的理论视角法律风险管理–美国标准法律风险环境评分法律开支(占总收入的百分比)050100150法律风险环境法律风险防范措施1.00%微软公司中国百强法律风险中间值0.02%财富百强法律风险中间值法律风险管理：中国百强与财富百强美国法律风险防范开支(占总收入的百分比)421001.00%财富百强联想集团150609716中国法律风险防范平均开支(占总收入的百分比)中国邮政企业应遵循以事先防范和过程控制为主，以

3、事后救济为辅的法律风险防范原则1、事先防范是基础2、过程控制是关键3、事后救济要及时法律风险管理的基本原则二、工程总承包概念及有关法律规定何谓工程总承包？工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。摘自建设部文件（建市[2003]30号）二、工程总承包概念及有关法律规定国内工程总承包的历史沿革工

4、程总承包的主要类型设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包设计—施工总承包（D-B）其他：设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。提示：注意区分工程总承包和施工总承包。二、工程总承包概念及有关法律规定工程总承包招标投标有关问题问题1：工程总承包商的选择是否必须招标？问题2：未包含在总承包范围内或以暂定价的形式包含在总承包范围内的货物/工程，该如何采购？问题3：工程总承包商对外采购时是否必须招标？参考规定：八部委2号令、七部委27号令、招标投标投标法实施条例（征求意见稿）二、工程总承包概念及有关法律规定工程总承包资质有关问题问题4：建设部原来发的工程总承包资

5、质还有效吗？问题5：从事工程总承包是否必须既有设计资质又有施工资质？有其中的一个资质可以吗？问题6：主设备制造厂商是否可以从事工程总承包业务？参考规定：《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、建市[2003]30号文三、EPC总承包合同主要条款解析FIDIC桔皮书主要条款介绍1、合同2、雇主3、雇主代表4、承包商5、设计……19、不可抗力20、索赔争端与仲裁三、EPC总承包合同主要条款解析工程总承包合同示范文本（征求意见稿）1、一般规定2、发包人3、承包人4、进度计划延误与暂停5、技术与设计……19、合同生效与终止20、补充条款三、EPC总承包合同主要

6、条款解析EPC总承包合同中应主要关注的法律问题1、双方的义务与责任划分2、工程验收与接收3、工程的HSE管理4、工程变更与价款调整5、工程索赔与违约责任三、EPC总承包合同主要条款解析6、工程付款与结算7、不可抗力8、工程保险9、合同终止与解除10、争议解决四、EPC总承包合同中的税收和保险问题分析EPC总承包合同中涉及的主要流转税1、勘察、设计营业税（5%税率）2、土建、安装施工营业税（3%税率）3、调试、项目管理营业税（5%税率）4、设备、材料采购增值税（通常为17%）四、EPC总承包合同中的税收和保险问题分析问题的提出：对于业主而言，如具备一般纳税人条件，自2009年

7、1月1日起购进的符合《增值税暂行条例》和实施细则要求的固定资产进项税额允许抵扣销项税额。因此，在现有的法规政策下，业主需要就工程设备价款取得增值税发票。对于总承包商而言，按照修订后的《营业税暂行条例实施细则》，只有建设方提供的设备方可不计入建筑业劳务的应税营业额中，而承包商外购的用于工程项目的设备价值则应计入建筑业应税营业额中。问题7：在EPC总承包模式下，如何既能取得设备增值税发票，又能避免就设备价款重复缴纳营业税？四、EPC总承包合同中的税收和保险问题分析解决方案分析方案一：拆分方案方案介绍税负分析方案二：代采