潍城区环境保护委员会文件

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1、潍城区环境保护委员会文件潍城环委发〔2017〕9号关于印发《关于明确环境保护工作属地和部门职责建设网格化监管体系的方案》的通知各街道办事处，开发区、管理区管委会，区直有关部门，相关企业：为进一步加强网格化环境监管体系建设，明确各部门工作职责，现将《关于明确环境保护工作属地和部门职责建设网格化监管体系的方案》印发给你们，请认真遵照执行。潍城区环境保护委员会2017年5月22日—33—潍城区环境保护委员会文件潍城环委发〔2017〕9号关于印发《关于明确环境保护工作属地和部门职责建设网格化监管体系的方案

2、》的通知各街道办事处，开发区、管理区管委会，区直有关部门，相关企业：为进一步加强网格化环境监管体系建设，明确各部门工作职责，现将《关于明确环境保护工作属地和部门职责建设网格化监管体系的方案》印发给你们，请认真遵照执行。潍城区环境保护委员会2017年5月22日—33—关于明确环境保护工作属地和部门职责建设网格化监管体系的方案为进一步提升我区环境保护监督管理水平，明确有关单位在环境监管执法工作中的责任，加强日常监管、源头监管，加快实现从粗放管理向精细化管理的转变，有效改善全区环境质量，按照《国务院办公

3、厅关于加强环境监管执法工作的通知》（国办发〔2014〕56号）、山东省委、省政府办公厅《关于印发〈山东省各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）〉的通知》（鲁厅字〔2016〕25号）和山东省环保厅《关于山东省网格化环境监管体系建设的指导意见》（鲁环发〔209〕113号）文件精神，结合我区环境监管工作实际，特制定此意见。一、总体思路和目标任务（一）总体思路。以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实国家、省和潍坊市有关环保工作要求，紧紧围绕“建设品质潍城，创造美好生活”的总目标，以“改善环境质量、

4、确保环境安全、服务科学发展”为主线，以整合管理资源、提升监管效能、消除环境监管盲区为重点，严格落实政府对本行政区域环境监管工作的责任，创新环境监管体制机制，科学建立网格化环境监管体系，形成党委领导、政府组织实施、环保部门统一协调、相关单位各负其责、全社会广泛参与的环境监管大格局，推动环境监管执法全覆盖。（二）目标任务。坚持“—33—属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，在全区建立区、街道（管理区、开发区）、村居（社区）三级网

5、格化环境监管体系，强化政府对本行政区域环境监管工作的领导责任，按照各部门、各单位、各街道（管理区、开发区）工作职责，按区域派驻监管执法人员，将监管责任落实到单位、岗位，推进监管重心下移、力量下沉，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣教的五个统一，实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，构建环境监管全覆盖、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护管理网络，为推进污染减排、确保环境安全、改善环境质量、推进

6、经济转型升级提供坚实的支撑。二、环境保护网格化管理体系（一）网格划分原则。一是坚持属地管理原则。网格边界为行政区边界，不跨行政区分割，保持行政辖区完整性。一级网格以区行政区划分，二级网格以街道（管理区、开发区）行政区划分，三级网格以村居（社区）划分。二是坚持分级负责原则。一级网格由区政府负责，二级网格由各街道办事处、开发区、管理区管委会负责，三级网格由村委会、社区委员会负责。三是坚持无缝对接原则。网格之间无漏洞和重叠，不留死角和盲区。四是坚持方便管理和相对稳定原则。网格划分应方便监管人员实施有效管

7、理，并保持相对稳定。—33—（二）网格划分。由区政府统一组织，根据我区环境监管工作实际情况以及行政区划，将全区环境保护管理网格划分为三级，以区为单位划分为一级网格，以街道（管理区、开发区）为单位划分为二级网格，以村居（社区）为单位划分为三级网格。一级网格：以我区行政区域建立一级网格，责任主体为区人民政府，具有环境监管职能的区直相关部门、单位为责任单位，按所明确的职责承担网格内的环境监管任务，区长为一级网格的领导责任人，分管区长为网格直接领导责任人，区直各相关部门、单位主要负责人为网格主体责任人。二

8、级网格：以9个街道（管理区、开发区）行政区域建立二级网格，责任主体为各街道办事处、开发区、管理区管委会，具有环境监管职能的街道（管理区、开发区）相关部门为责任单位，按所明确的职责承担网格内的环境监管任务，街道（管理区、开发区）主要负责人为二级网格的领导责任人，街道（管理区、开发区）分管负责人为直接领导责任人，街道（管理区、开发区）相关部门主要负责人为网格主体责任人。三级网格：以村、社区建立三级网格，责任主体为村委会、社区委员会，负责网格内环境保护工作，按所明确的职责承担网格内的环境