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《麦秸全量还田对水稻生长及稻田温室气排放的影响研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、麦秸全量还田对水稻生长及稻田温室气排放的影响研究1、相关定义1.1、排污权与温室气体排放权同属于排放权的子概念从本质上而言,排污权相当于排放权,但在中国这一语境下,只要温室气体不被认定为污染物,则有必要区分排污权与温室气体排放权,简言之,两者都属于排放权,拥有相同的制度内涵和交易原则。但温室气体自身的特征也影响着温室气体排放权的个性特征。此外,2009年12月,环境保护部审议并原则通过了《大气污染防治法(修订草案)》,该草案经进一步修改后,报国务院提请全国人大常委会审议。在送审稿中,立法依然未对
2、大气污染物进行明确定义,而原有的《大气污染物综合排放标准》是否适用亦无定论,仅在第四章列举了几类大气污染防治措施,其中包括了工业大气污染、交通运输大气污染、城市和区域大气污染、有毒有害物资大气污染以及恶臭、油烟和秸秆焚烧大气污染。温室气体作为一种排放物质,并未出现在大气污染防治措施的章节中,而是另起一章,在该送审稿的第六章规定”控制温室气体排放”。13从整个立法的框架可以看出温室气体虽然受大气污染防治法调整,但却独成一脉,不在大气污染防治措施范围内,控制温室气体排放的措施不能类推适用第四章大气污
3、染防治措施。这样的立法模式实际上政治斗争的产物,一方面,温室气体确实有别于大气污染物,应当在立法上有所区别,但另一方面,大量科学数据和气候变化的事实证明,温室气体排放确实造成了一系列温室效应和气候变化,而且越来越威胁人类的生命健康安全,过量排放的温室气体具有明显的大气污染物特征,由大气污染防治法调整确有依据。但是,这种立法模式却直接影响了温室气体排放权交易制度的构建。首先,在大气污染防治法中特别规定”控制温室气体排放”,这种做法实际上对于温室气体的定位造成了更大的困难,容易将温室气体误读为大气污
4、染物;其次,专章的立法形式使得法律在适用时很难确定其与大气污染防治法其他章节的关系,是否能够适用该法总则、污染防治标准和规划、监督管理以及法律责任等相关规定,这些都为温室气体排放的控制制造了不必要的障碍。确定温室气体的法律性质,目的在于消除其适用各种污染防治制度措施的障碍,以专章形式在《大气污染防治法》中规定”控制温室气体排放”无可厚非,13参见《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案送审稿》,8但应当在其中明确规定相关污染防治制度的适用,如总量控制制度、许可证制度、排放权交易制度等。1.2、概
5、念界定与理论基础源及污染排放物的名称并可分析产品生产过程中污染的排放及对资源的消耗,如C02、S02、土地、水等。Ipek(2007)阐述隐含碳出口是指在生产出口商品满足进口国消费需求的同时,把整个生产过程中的C02排放在生产国,进口亦是如此。Peters(2008)说明隐含碳是指为了得到某种产品而在整个生产过程中排放的C02,是”隐含能”概念的衍生。此外,Peters还指出在一个有约束力的国家联盟中将比单个国家更能有效减排,因为单个国家在贸易中通过调整贸易能给自身创造更合理的环境压力,与此同时
6、规避了相关贸易问题以及环境问题。StemReview(2006)明确指出,气候变化是一个全球性的因果变化过程。C02等温室气体的控制减排已不再是个纯科学议题,而成为国际政治经济关系的重要话题。但是,目前相关协议主要是对排放源头进行规范,也就是以生产过程进行核算,从而使消费国(产品进口国)满足自身消费需求的同时,却不须承担C02等温室气体的减排责任,形成了碳泄露现象。Peters(2006)研究挪威数据表明,对挪威而言,贸易产生的隐含碳是国内排放量的67%,然而仅10%体现在其进出口价值上,且从非
7、附件一国家中产生的碳泄漏至少达到了30%。英国提姆?郎(TimLang)教授与1994年最早提出了”食物里程”概念,其含义为农产品从产地到餐桌的总里程,它囊括了农产品供应链全周期的实际距离:即从农场到食品加工厂、物流仓库、批发商、零售超市物理距离的总和。食物里程越长,意味着消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。然而英国环境、食品与农村事务部(DEFRA,2005)研究显示:从能源的消耗来看,从西班牙进口西红棉比在英国用供热温室大棚生产西红柿碳排放更低、更具有环境可持续性效益。由此看出,通过贸易来获
8、得必要的农产品不一定比在当地生产而产生更多温室气体排放。因此,对于就近生产农产品或是贸易获得农产品,两者谁对温室气体排放减缓作用更显著,还需通过实际计算比较得到结论。但毋庸置疑的是,高耗能行业、农产品的出口必然将温室气体排放留在出口国,这类出口国往往是低收入国家,他们在国际贸易中往往因无法有效减排而备受灾难,且面临被征收碳关税的压力。生命周期评价(LifeCycleAssessment,LCA)起源于20世纪60年代欧美国家对商品包装物从原材料采掘到最终的废弃物处理器过程定量分析,80年代以后方
