我省文化体制改革系列报道之一(100811).doc

《我省文化体制改革系列报道之一(100811).doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、春潮涌江淮风劲正扬帆——我省文化体制改革系列报道之一胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话，为当前和今后一个时期文化建设指明了方向，为进一步深化文化体制改革，更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。为深入学习宣传贯彻胡锦涛总书记讲话精神，本报从今天起开设“深化文化体制改革加快文化强省建设”专栏。■本报记者李跃波在“全国文化体制改革先进地区、先进企业”等权威评选中，皖军身影频现，入选数量位居前列；文化产业在金融寒风中逆势飘红，增加值连续五年保持30%以上；《万世根本》、《雷雨》等一批徽派精品叫响全国……一个发展中省份

2、，缘何在文化发展上捷报频传，在一些重点领域和关键环节跻身全国第一方阵?答案是敢为人先的改革与创新，是敢破常规的勇气和魄力，是深化文化体制改革的大胆探索。不等不靠、勇于创新、攻坚克难、整体推进，截至6月底，我省提前完成文化体制改革重点任务，取得决定性成果，走出了一条自主试点改革的创新之路，创造了非综合试点省份走在全国前列的“安徽现象”,开启了文化发展繁荣的新局面。攻坚克难提速提效“一把手工程”强力推动2010年，是安徽跨越发展路上的重要一年。除去外界熟知的“皖江城市带承接产业转移示范区”外，文化建设也在进行一场战略性突破。“在安徽，文化建设被

3、置于前所未有的高度，是名副其实的‘一把手’工程。抓改革、谋发展已经成为宣传思想文化战线主旋律，成为许多市阶段性工作重点之一。”7月中旬，山西、贵州文化体制改革与文化产业发展考察团成员在皖调研时感受颇深。非文化体制改革首批试点省份的安徽，不仅醒得早、起得快，而且勇于攻坚克难，敢于突破创新。特别是今年上半年，改革全面提速提效，实现了从“盆景”到“百花园”、从“试验田”到大面积“丰收田”的跨越。到6月底，改革“路线图”逐一化为现实——17个市、105个县（市、区）实现了文化广电新闻出版“三局合一”；17个市、61个县（市）成立文化市场综合执法机构

4、和新的广播电视台；15家出版社、84家新华书店全部转企；85家电影公司、86家电影院全部转企；62家演艺院团完成转企改制工作；报业、出版、发行、演艺、广电五大集团齐头并进，文化企业龙头阵容形成；安徽日报报业集团组建安徽报业发行公司，实现自办发行，营销网络覆盖全省，重点新闻网站“中安在线”转企改制方案已批复；14家非时政类报刊社改制工作完成……时间回溯到2003年，全国首批文化体制改革试点工作启动，安徽并不在其中。富有改革传统、敢为人先的安徽不等不靠，自主试点，全面启动文化体制改革工作，在一些重点领域和关键环节走在全国前列。“改革不仅要抢占先

5、机，还要不断突破创新，不断深化推进，浅尝辄止和固步自封是改革最大的敌人。”省委常委、宣传部长、省文化体制改革工作领导小组组长臧世凯说。文化体制改革情况复杂、涉及面广、政策性强，是一场攻坚战。省委、省政府把文化发展纳入“四位一体”总体布局和经济社会发展总体规划，提出建设文化强省的发展战略；文化产业被列入我省重点发展的八大支柱产业之一，深化文化体制改革每年都被列入省委常委会的工作要点，列入省政府工作报告；《安徽省文化产业发展规划纲要》、《关于深化文化体制改革的实施意见》、《关于加快建设文化强省的若干意见》等改革发展举措相继出台，改革中遇到的各种

6、难题都被置于全省层面，认真对待、及时解决。省文化体制改革领导小组先后召开电视电话会议、专题工作会、改革调度会、改革汇报会、组织全省专题督查等，强力推动改革，把上半年基本完成文化体制改革任务作为一项硬指标，列入各地党委、政府工作考核目标。全省有15个市市委书记、市长担任文化体制改革领导小组组长，将其作为“一把手工程”，强力推进。“安徽省文化体制改革工作‘总体推进，走在了全国前列’，试点地区‘重点突破，完成了阶段任务’。安徽的文化体制是早改、快改、真改，改得好，改出了生机，改出了成效。”中央文化体制改革督查组在皖督查期间，对我省文化体制改革工作

7、给予高度评价。政策保障轻装上阵以人为本排解后顾之忧“我的第一感觉是，天塌了！”1991年进入芜湖市黄梅艺术剧团的瞿凌云听说要转为“企业人”，心情一下子沉闷起来，“皇粮就这么断了，政府是不是甩包袱，不管我们了？”“我对转企改制的困难做好了心理准备，但没想到会这么难，每天都要面对演职人员和家属的质问！”芜湖市艺术剧院现任董事长张承宪回忆说。政策成为演艺院团平稳推进改革的“减震器”，政策成为职工理解支持、主动参与改革的“助推器”。芜湖院团改企后财政投入不减，并随财政收入增长而逐年增加，不过采取的是政府采购、补贴等新的投入运行方式；通过追加购买“补

8、充养老保险”的方法，解决企业职工与事业单位职工退休后的待遇差别问题。“政策充分考虑了我们职工利益，很人性化。”瞿凌云告诉记者，改制方案获得了高票通过。“人往哪里去？钱从哪里来？”