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时间:2018-07-21
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1、加强粮食企业内部审计监督职能摘 要:审计是独立进行经济监督的一种形式。它是根据国家有关法规,由独立于当事人之外的专业审计机构,对企业和行政事业单位的经济活动和会计工作进行审核和稽查,以评价经济活动的合法性和有效性,肯定成绩,揭发弊端,达到改善管理,提高效益的目的。强有力的政府审计,有效的内部审计和独立的注册会计师审计相辅相成,构成一个完整的审计监督体系。本文阐述了如何发挥粮食企业内部审计的监督服务作用。 关键词:内部审计;粮食企业;审计监督职能 1 充分认识内部审计监督服务的重要作用 我国的内部审计是从20世纪80年代初开始的,工作时间比
2、较短,人们对内审工作认识、理解比较肤浅,往往把内审看成是简单的查账、找错,因而在一定程度上影响了内审监督服务作用的充分发挥。 在改革开放不断深入和社会主义市场经济快速发展的新形势下,由于对国有资产有效监督机制滞后内部制约机制不健全,在经济领域中的违规违纪、以权谋私、侵蚀和非法转移国家财产事件时有发生。而内部审计监督则是管理权限的延伸,是企业强化自我约束机制的重要手段。通过审计,揭露财务收支中的隐患,堵塞漏洞,防范风险,维护财经纪律,确保国家和企业的财产安全。具体地说: ———保证会计核真和财务收支的真实性、合法性。通过内部审计,可以发现会计
3、核算和财务收支管理中的问题,并及时进行纠正,堵塞漏洞,如实反映粮食经济活动客观面貌,提高会计信息的质量。进行审计时,要把由于计算记账技术和理论原则上造成的无意识的差错,与由于营私舞弊、弄虚作假造成的错误区别开来。要使账证、账表、账实相符,以便正确分析对比会计资料,掌握粮食经营规律,为企业经营决策提供可靠资料。 ———维护财经纪律,保护国家和企业财产不受损害。内部审计负有同各种违法乱纪行为作斗争的权力,可以依法对被审单位进行各种形式的监督检查。通过审计,揭露财务收支和企业管理中有章不循、违规操作、乱发滥用现象、以及故意伪造、隐匿、毁损会计资料,
4、利用职务之便贪污盗窃、挪用公款,侵吞国家和企业财产的一切行为。以维护财经纪律,保证国家和企业财产不受侵害,促进粮食流通和国企改革顺利进行、粮食经济事业健康发展。 ———3促使企业改善经营管理,提高经济效益。通过对企业财务和管理效益的审查,可以全面系统地了解粮食经济活动过程。在综合分析的基础上,进行客观、公正的评价,并针对企业在经营活动中制度、决策、控制、信息经营措施等方面存在的弊端和漏洞,提出具有针对性、可操作性切实可行的审计建设。一方面,帮助企业完善内部会计控制系统,加强防范措施,提高会计核真质量和财务管理水平;另一方面,帮助企业改善内部管
5、理控制系统,加强目标控制,提高企业现代化管理水平。 2 适应形势发展需要,改进内部审计的职能 传统的内部审计工作,局限在查错防弊范围,其主要精力集中在财务领域,内部审计对象一般是会计报表、凭证及相关资料,查证其财务收支的真实性、合法性。诚然,在当时的历史条件下,内部审计做了大量卓有成效的工作,对维护财经纪律,促进改革开放和维护经济发展起到了重要作用。同时也必须看到,按当前形势发展要求还有很大差距。比较明显的是:随着现代企业制度的建立,外部制约机制的加强,内部管理水平的提高,会计电算化的普及,账务表面上的错弊将会越来越少。加之,粮食流通体制市
6、场化和粮食经营主体多元化改革的逐步深入,市场竞争形势日趋激烈,新情况新问题不断出现,势必把内部审计推进。一个新的更高层次阶段。审计重点,也应从内部检查监督向内部管理服务发展,从财务领域扩展到企业经营和管理各个领域。 2.1 要坚持查错防弊与改善企业管理相结合。内审工作,在严格坚持查错防弊的同时,还应积极为企业改革和发展服务,当好企业的参谋。在开展审计工作中,对企业在深化改革中出现的新情况、新问题和经济活动中发生的带有普遍性、倾向性的问题,以及企业管理和内部控制的缺陷,认真进行审计调查和综合分析。并提出具有建设性的审计意见和改进措施,帮助企业改
7、进管理,提高经济效益。只有这样,才能使内部审计事业发展道路越走越宽,才会有更为广阔的生存发展空间。 2.2 要坚持事后审计与事前、事中审计相结合。目前粮食部门的内部审计,一般情况都是在事后对财务收支、离任经济责任和经济效益等常规审计,这对研究和分析被审计单位差错和弊端产生的原因,提出纠正的有效措施,以及明确有关人员责任,促进改进工作等,起着重要作用。然而,随着市场经济的发展和经营活动的扩大,内审的职能不应仅仅限于事后的检查监督,更重要的是事前做好防范和事中检查控制,以使差错和弊端发生时得到及时纠正,防止不良后果的产生。诸如:粮食收购和销售计划
8、,对外粮食贸易,资金运用效益,基本建设投资等,均应做到事后审核,事中控制,进行全方位的监督评价,及时发现各环节存在的问题,把企业经济活动的风险,降到最
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