固原市公交都市创建实施方案

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1、固原市公交都市创建实施方案根据交通运输部《关于公布“十三五”期全面推进公交都市建设第一批创建城市名单的通知》（交运函〔2017〕597号），我市被确定为“十三五”期全面推进公交都市建设第一批创建城市之一。按照自治区交通运输厅《关于固原市公交都市创建实施方案的批复》（宁交函〔2017〕638）要求，为确保我市“公交都市”建设各项工作有效推进，按期完成创建目标任务,现结合我市实际，制定本实施方案。一、“公交都市”创建意义城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，是关系到人民群众切身利益的重大民生工程。“公交都市”建设，是贯彻落实国家公共交通优先发展战略，调控和引导交通需求，缓解城市

2、交通拥堵和资源环境压力，推进城市公共交通又好又快发展的重大举措。通过国家“公交都市”示范城市建设，打造发达的一体化城市公共交通体系，实现公共交通与城市的良性互动和协调发展，有效促进城市经济可持续发展，有助于构建绿色、舒适、宜居的城市环境，实现“天蓝、水清、山绿、地净”美丽固原的发展目标。—12—二、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）及《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》（交运发〔2013〕368号），深入实施公交优先战略，按照

3、推进城市绿色出行，提高城市运行效率的思路，围绕“集中连片特殊困难地区城市绿色出行体系”创建主题，开展“设施、网络、装备、智能、组织、文明”专项行动，通过六大建设任务与七项保障机制，努力打造高效便捷、安全舒适、经济可靠、低碳环保的城市绿色出行系统，不断满足人民群众基本出行需要，为建设天蓝、水清、山绿、地净、宜居、宜游美丽固原，提供强有力的支撑和保障。三、创建目标（一）总体目标。深入贯彻落实国务院关于城市优先发展公共交通指导意见和“精准扶贫”的总体部署，坚持科学发展观，构建城市绿色出行体系，以“绿色发展、普惠均等”为出发点和落脚点，切实转变城市交通发展方式，到2020年，基本建成快速、便捷、舒

4、适、安全的绿色出行体系，确立在城市客运系统中的主体地位，为全面实现区域性城市战略目标提供有力支撑，为国家集中连片特困地区城市建设绿色出行体系提供示范。—12—（二）具体目标。1．保障更有力。至2020年，城市公共交通出行分担率（不含步行）达20%以上，公共交通出行占机动化出行比例超过42%；公共汽电车线路网达2.7公里/平方公里以上；城区万人公共交通车辆保有量达到12标台；城乡客运线路公交化运营比率达90%以上；公共交通运营补贴制度及到位率达到100%。2．服务更优质。至2020年，公共交通站点500米覆盖率达到100%，实现主城区500米上车；公共交通正点率达到95%；高峰时段公共汽电车

5、平均运营时速达到18公里/小时；早晚高峰时段公共汽电车平均拥挤度控制在85%以下；公共交通乘客满意度达到90%以上；绿色公共交通车辆比率达到85%以上。3．设施更完善。至2020年，公共汽电车进场率达到100%；公共汽电车港湾式停靠站设置率不低于5%；扩建机场枢纽，改造完成固原火车站综合枢纽；公交专用道设置率达到10%以上；建成城市公共交通智能监控调度指挥中心，进一步完善公众出行信息服务系统。4．运营更安全。城市公共交通安全保障水平与应对突发事件的应急反应能力显著提升，公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在0.04人/百万车公里以内。—12—5．管理更规范。建立体系完整、机构精干、运转高效

6、、行为规范、衔接顺畅的综合交通行政管理体制；城市公共交通相关规划体系初步形成；公共汽电车车载定位终端安装率达到100%；公共交通一卡通使用率达到30%以上;行业更加稳定，公交职工收入与经济社会发展水平和社会职工平均工资水平相适应。四、指标体系根据《国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见>的实施意见》、《交通运输“十三五”发展规划》、《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知》（交运发〔2011〕635号）、《宁夏回族自治区城市公共交通“十三五”规划纲要》、《公交都市考核评

7、价指标体系》等文件相关内容，公交都市考核指标目标值如下：序号指标名称单位2015年值2016年值2020年目标值一、考核指标1公共交通机动化出行分担率%27.7-42以上2公共汽电车线路网比率%35.852.065以上3公共交通站点500米覆盖率%82.0-1004万人公共交通车辆保有量标台按市区人口计算3.1按市区人口计算3.96.6以上按城区人口计算5.6按城区人口计算7.012以上5公共交通正点率%93.2-95以