海虞镇国民经济及社会发展

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1、海虞镇国民经济和社会发展第十二个五年计划规划纲要二〇一一年六月23目录第一章站在历史新起点3第一节发展基础3第二节发展环境4第二章建设时尚海虞5第一节总体思路与发展定位5第二节发展目标6第三章加快经济转型升级8第一节先进制造业8第二节现代服务业11第三节现代农业12第四章推进城乡一体化13第一节空间布局13第二节土地利用14第三节基础设施配套15第五章创新社会管理16第一节改善人民生活16第二节完善基本公共服务16第六章规划保障和组织实施19第一节保障措施19第二节规划实施20第三节重大项目2123海虞镇国民经济和社会发展第十二个五年计划

2、规划纲要“十二五”时期是海虞深入贯彻落实科学发展观、率先基本实现现代化的攻坚阶段，也是经济转型升级、推进城乡一体化、实现跨越发展的关键时期。为在新的起点上科学谋划“十二五”时期的发展，建设幸福和谐的“时尚海虞”，编制海虞镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。第一章站在历史新起点第一节发展基础“十一五”规划实施以来，海虞镇坚持率先发展、科学发展、和谐发展，统筹推进经济社会建设。国民经济保持平稳健康较快发展，经济发展方式转变取得重大进展，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定，为“十二五”发展奠定了坚实基础。产业结构逐步优化，经济实力持续

3、增强。“十一五”期间，地区生产总值保持快速增长势头，2010年达到76.2亿元，年均增长17.7％，人均生产总值达85310元。实现预算内、外财政收入9.5亿元，地方财政收入4亿元。产业结构渐趋合理，三次产业之比为2.3:76:21.7。国有经济、民营经济与外资经济共同发展，形成了工业立镇、科技兴镇和贸易强镇的格局。全镇综合实力大大增强，在全市保持第一方阵。居民收入较快增长，社会保障逐步完善。“十一五”期间，城乡居民收入稳步提升，2010年农民人均纯收入达16015元，年均增长11.6%。城乡社会保障体系不断完善，养老保险基本实现全覆盖，

4、城乡低保实现应保尽保。农保与城保全面接轨，全镇净增城保23195人。对14371名失地农民实施了社保安置，发放失业补助金、生活补助费4446万元。全镇合作医疗参加人员5.2万人，参保率为97.5％，初步形成覆盖城乡的社会保障体系。科技投入不断加大，科技创新加快发展。“十一五”23期间，科技投入力度持续增加，科技创新步伐不断加快。成立氟化工产业技术创新联盟，建成院士工作站2个、研究生工作站3个和省级工程技术中心2个，拥有省级高新企业8家，省级高新产品51种，产学研合作项目57个。与南京工业大学、华中科技大学等高校和科研院所的产学研合作继续深

5、化，科技创新能力快速提高。基础建设日臻完善，城乡面貌明显改观。“十一五”期间，完成农村道路建设共103公里，完成污水管网建设37.4公里，建设农民集中居住点11个。城乡路网、电网、天然气、污水处理管网日益完善，水利设施建设力度加大，防汛抗灾能力显著提高。绿化生态建设不断推进，绿化覆盖率为21.8%。社会事业全面进步，精神文明成果丰硕。“十一五”期间，全镇以民生和谐为根本，社会事业全面发展，教育装备建设投入加大，学校体育场馆设施不断改善，公共卫生服务体系进一步完善，社区卫生服务机构全面覆盖。法制建设和治安防控体系建设不断完善，社会稳定能力加

6、强。文明创建和志愿者服务活动深入开展，文化艺术活动定期举办，群众的文化娱乐健身需求不断得到满足。“十一五”期间的发展成就有目共睹，经验弥足珍贵。但也必须清醒地看到，与新形势和新要求相比，还存在一些问题：一是经济转型升级步伐有待加快，创新资源集聚能力不强，创新型人才相对缺乏，创新能力有待进一步提高，新兴产业如新材料产业整体规模较小，竞争力有待提升。二是经济社会发展的资源环境刚性约束日益突出。土地利用接近饱和，土地资源日益紧张；单位产出能耗高，能源成本日益增加；工业污染较重，环境承载力不断下降，经济可持续发展能力脆弱。三是与经济增长速度相比，

7、居民收入增长相对滞后，医疗、教育、文化等社会事业的均衡布局尚未实现。四是随着城乡一体化的逐步推进，新的社会需求、社会事务和社会矛盾对社会管理体制提出了新的挑战，社会基本公共服务和管理机制需要创新性思维。这些问题都有待在“十二五”时期进一步改善和解决。第二节发展环境国家的相关产业调整政策给海虞产业转型升级带来了新机遇。总体来看，“十二五”23期间，我国经济社会发展基础更为雄厚，制度环境不断完善，社会大局稳定，这将为经济社会发展提供新的动力和保障。同时，“十二五”期间，我国将重点推进产业转型升级，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业。与传统产业

8、相比，化工新材料具有高性能、高附加值的特点，国家对新材料产业发展的政策扶持力度将不断加大。新材料产业作为江苏省“十二五”期间重点发展的六大新兴产业之一，在国家和江苏省政府政策扶持下，其发展速度