议案的形成要具备哪些条件

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1、议案的形成要具备哪些条件？一般的说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必须是人大代表。符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。必须符合法律关于各级人大职权的规定，否则就不能列为议案。议案一经会议审议通过，即具有法律效力。那么，怎么理解人大代表议案的内容“必须属于本级人大的

2、职权范围”这句话？通过查资料上看，人大代表议案范围的内容主要有以下四点：（1）、制定、修改地方性法规的事项。（2）、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。（3）、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。（4）、人民群众普遍关心的事项。3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。虽然全国人大议事规则第二十一条规定，议案可以在大会举行前提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中

3、习惯称为硬件。如何提出议案和写议案？议案的提出。根据代表法的规定，代表提出议案，应是代表依法履行职权的一项重要形式。代表在履行议案提出的这项职权时，应做到以下几点：一是要积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合自身平时的调查，注意广泛收集提议案的素材。（当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击一下）。二是代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。（因为如果不加强学习，不注重吸收新的信息，也就写不好

4、有使用价值的议案）。议案的写法。所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时，应注意以下问题：1、要一事一案。一个议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个问题放在一个议案中提出。以免造成人大会议召开时大会议案审查委员会在审议中的困难。2、要使用大会印发的议案专用纸。3、参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，并填写清楚代表证号、邮政编码和通讯地址。在同一提案中，代表不能重复签名。议案由谁领衔，请提出议案的代表自己商定。以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体会议的过半数通过，并由代表团负责人签名。4、书写要工整，字迹要清楚可认，以保证大会秘书处按照程序及时处

5、理。（现在电脑打印普及了，最好用电脑打字打在上面，或打好后附在议案纸后）。议案的处理有哪些程序？议案的处理程序是由法律规定的。根据地方组织法第十八条规定，代表团或代表联名提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程。主席团可以有以种处理方法：一是决定列入大会议程；二是不列入大会议程；（这种情况较多，因为大多议案都要转为建议办理）三是先交有关的专门委员会审议提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。县、乡两级人大因为没有专业委员会，所以主席团只能做出前两种决定。具体处理程序是：⑴对于已列入大会议程的议案，主席团交各代表团进

6、行审议；在各代表团审议后，就可由主席团审议决定将已列入大会议程的议案直接提请人民代表大会的全体会议表决。⑵对于不列入大会会议议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以转作代表建议、批评和意见，由人大常委会办事机构交有关机关、组织研究处理。⑶另外，如果列入会议议程的议案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权本级人大常委会审议决定，并报人民代表大会的下次会议备案或者提请下次人大会议审议。就“关于以酸雨问题为主的大气污染的治理的议案”进行分析。第一步：在提出议案前，人大代表积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动

7、，并结合自身平时的调查，注意广泛收集提议案的素材。假使该人大代表最终选择了以酸雨问题为主的大气污染的治理的议案，那么就要走访群众，了解群众对酸雨问题的看法；走访相关化工企业，了解他们的排污情况和他们对酸雨的了解；走访当地环保局等部门，了解相关政策法规的实施情况。切记一定要深入基层，密切联系群众，深入调查研究。第二步：代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。比如，该议案就要先了解《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法

8、》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等。第三步：自己进行思考，形