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1、黄渤海局四项措施保伏休黄渤海局四项措施保伏休黄渤海局四项措施保伏休黄渤海局四项措施保伏休田技搬舢能源与环保黄渤海局四项措施保伏休刚刚过去的2010年是黄渤海区实施伏季休渔制度的第16个年头,也是执行新的伏季休渔制度的第2年.面对去年黄渤海区伏季休渔的严峻形势,黄渤海区渔政局要求辖区内各级渔业主管部门从抓好“三个重点”人手,以重点打击集团性,群体性违规为突破,以规范渔船标识管理为辅助,以整肃渔政执法队伍为原动力,采用港口堵,海上查双管齐下的高压管理态势,确保”船靠港,人上岸,网入库,证集中”,切实维护好整年的伏休秩序.措施之一:抓好三个重点黄
2、渤海区渔政局局长刘元林在伏季休渔管理工作会议上指出,伏休管理工作要抓好三个重点,即抓好对”重点区域,重点时段,重点对象”的管理.加强重点区域的管理,主要指加强对”一片海域,两个地区”的管理,即韩方特定禁区和特定禁止水域西侧海域及丹东,威海两个地区.加强对韩方特定禁区和特定禁止水域西侧海域的管控,是防止渔船非法越界捕捞的最后一道防线,是确保黄渤海区伏休大局稳定的关键.加强重点时段管理,主要指伏休中,后期的管理.伏休中,后期影响伏休秩序的不稳定因素将逐渐增多.2010年上半年资源状况不好,渔民收入不乐观,如果某种资源旺发,极有可能诱使渔民违规.
3、同时,海蜇,毛蚶等地方品种的提前开捕等情况,都将使伏休中,后期的管理压力增大.加强伏休中,后期重点时段管理,对确保伏季休渔”收好尾”至关重要.加强重点对象的管理,主要指加强赴朝鲜东海岸作业的渔船,异地靠港休渔渔船和集团性,规模性船队的管理.大型渔业公司企业的船队及个体渔船私下结盟组成的船队等具有一定特殊性的渔船队伍,也是去年伏季休渔管理监管的重点对象,通过有力的监管举措,使其始终处于渔政的管控视野,有效控制了伏休大局.措施之二:严厉打击违规2010年伏休期间,黄渤海区以严厉打击集团性,群体性违规行为为管理堕重点.所谓集团性,群体性-j-觑,
4、一是指大型渔业公司,企业依仗其复杂的社会背景,往往无视《渔业法》,无视伏季休渔制度,无视渔政监管,伏休期间带头违规,严重扰乱伏休秩序;二是部分个体渔船抱着”法不责众”的心理,私下结盟成一定规模的船队,违反伏休制度,甚至集体抗法.针对这一情况,中国渔政黄渤海总队4艘渔政船与从各省(市)抽调的8艘渔政船组成伏季休渔”执法特别行动队”,在伏季休渔重点区域,进行24h不间断的海上巡航,打击违规偷捕和越界捕捞.同时,黄渤海区渔政局采取继续开展”心系渔民”文艺巡回演出等多种宣传方式,引导渔民正确认识和对待伏休,提高渔民主动参与伏休的积极眭.措施之三:整
5、治船名号开展渔船船名号整治是黄渤海区”护渔2010”专项行动的重点内容.船名号管理是做好渔船管理的重要基础性工作,主要打击”三无”,三证不齐,套牌渔船,规范海上生产秩序.黄渤海区各省(市)渔业主管部门结合伏休管理,分别下发具体工作方案,通过强化渔船进出渔港签证,建立渔船标识专项整治行动通报机制,开展巡回检查,现场督导等方式,有效加强渔船船名号管理,推动黄渤海区渔业船舶整体标识的规范管理工作.措施之四:整肃渔政队伍近年来,黄渤海区渔政局倡导改进和转变渔政管理方式,为黄渤海区伏休管理提供了新思路.黄渤海区各省(市)渔业主管部门围绕提高渔政执法人
6、员执法能力,规范执法程序等内容,通过制定相关执法规程,明确规定伏休期间对违法行为的执法程序,处罚标准;通过开展执法人员培训,从执法文书制作等基础性内容人手,进一步规范渔业行政执法行为,提高执法人员素质和水平.同时,强化执法监督,督促渔政执法人员做到洁身自好,严以律己.打造黄渤海区”政治过硬,业务精通,纪律严明,执法有力”的渔政执法队伍.(信息来源:中国渔业报)(栏目责编董亚娟)
