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1、责任保险论文有关保险论文:我国环境责任保险制度构建中存在的问题与对策摘 要:通过对我国环境责任保险现状的分析,指出我国环境责任保险制度构建中存在的问题,包括企业投保积极性不高、缺乏配套的环境污染法律体系、产品设计专业性强且设计难度大、保险企业经营成本高等。针对出现的问题提出相应的对策建议,如完善配套的法律制度、借鉴先进经验提高企业投保积极性、建立科学的风险评估体系、培养高科技人才、完善产品设计以及加强政府参与等。关键词:环境保护;环境责任;保险制度;保险产品0引 言自20世纪60年代美国科学家雷切尔·卡逊在她的著作《
2、寂静的春天》一书中明确提出环境保护的重要性以来,环境保护问题日益受到人们的关注,如何保护环境逐渐成为各个研究领域研究的热点问题。伴随着环境污染引起的环境责任事故以及环境责任纠纷的频繁出现,针对如何解决环境污染造成的各种损失以及环境责任的界定及承担范围等问题,环境责任保险在世界各国络绎出现。环境责任保险又称绿色保险,是以责任保险作为防范环境污染风险的法律技术手段,是经济制度与环境侵权民事责任法结合的产物。它是指保险人基于保险合同的约定,在发生环境污染或破坏事故时,由保险人代投保人向受害人支付赔偿金的制度。这一制度的出现
3、,为各国经济发展创立了良好的生态环境,有效地维护了公民的合法权益,它既有利于企业的稳定经营,也有利于社会的长治久安。[1](P46-47)0国内外环境责任保险制度对比分析西方国家的环境责任保险制度是由“公众责任保险”发展而来,并随着环境的不断恶化逐步确立,现已趋于较成熟阶段。世界范围内的环境责任保险出现在20世纪60年代以后,其中美国的环境责任保险业走在世界前列,于20世纪70年代末就推出了环境责任保险。随后英国、瑞典、德国、意大利、芬兰等国也纷纷以不同模式迅速发展环境责任保险制度,而美国最具有代表性。1.1 美国的
4、环境责任保险制度美国采用专门承保机构承保环境责任保险,并以强制责任保险为主,主要应用于有毒物质和废弃物的处理、处置可能引发的损害赔偿责任。目前美国的环境责任保险主要分为两类,即环境损害责任保险和自有场地治理责任保险。环境损害责任保险以约定的限额承担被保险人因其污染环境造成邻近土地上任何第三人的人身损害或财产损失而发生的赔偿责任;自有场地治理责任保险以约定的限额为基础,承担被保险人因污染其自有或使用的场地而依法支出的治理费用。对于索赔时效,保险人在环境责任保险单中使用“日落条款”,即保险合同双方约定自保险单失效之日起最
5、长三十年的期间为被保险人向保险人通知索赔的最长期限的条款。[2](P56-57)自20世纪70年代以来,美国的环境责任保险已经历了三十多年的发展历程,出台了大量的环境保护法规,例如,《美国环境政策法》、《清洁水法》、《综合环境反应、赔偿和责任法》、《清洁空气法》、《防治污染法》等。1.2 我国的环境责任保险制度我国环境责任保险制度发展整体上处于起步阶段。我国大连和沈阳等一些城市先后开展了环境污染责任保险的试点工作,但环境责任保险制度在我国实施的状况并不乐观。1991年10月,大连开始实施环境损害责任保险,截至1994
6、年10月,累计共有投保企业15家,保险费累计220万元。四年间,保险公司只有一次赔偿,赔偿金额为12.5万元,赔付率为5.7%。沈阳市从1993年9月至1995年9月开展这项保险业务,累计共有1家企业投保环境损害责任保险,保险费收入是95万元,在这三年间投保企业未发生保险事故,赔付率为零。长春市于1992年6月实施环境损害责任保险,只有1家企业投保,保险费为0.5万元,在保险期内,投保企业未发生保险事故,但第二年却发生了环境事故,但由于未续保,从而没能获得经济补偿。吉林市从1995年10月起,由太平洋保险公司承保环境
7、损害责任保险,但到1996年上半年还无企业投保。1996年以后就进入停滞期。[3](P176-181)直到2008年以来,江苏省推出了船舶污染责任保险,由交通、环保、保监等部门推动,由人保、平安、太平洋和永安4家保险公司组成共保体,承保2008至2009年度江苏省船舶污染责任保险项目。宁波市有4家保险公司开展了环境污染责任保险业务,在危险品运输、化工园区开展试点。2009年3月,上海启动环境污染责任保险试点工作,设想将上海化学工业区、黄浦江水域注册船舶和危险品码头、重点环境风险源企业、放射源相关单位等列入承保范围。1
8、.3 国外环境责任保险制度对我们的启示通过比较分析国内外环境责任保险制度,我国的环境责任保险制度理论发展较不成熟。因此,我国应该借鉴国外先进的经验并结合我国的实际国情,不断完善环境责任保险制度。主要包括以下几方面:(1)合理选择承保模式,确定承保范围。环境责任保险可分为强制环境责任保险,自愿环境责任保险。在西方国家中,美国和瑞典主要以强制责任保