我国物流园区建设运营情况调查

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1、我国物流园区建设运营情况调查中国物流与采购联合会、中国物流学会会长何黎明日前公开表示，我国社会物流总额增速已经连续5个季度下滑。1-5月全国社会物流总额67.3万亿元，同比增长10%，增幅比1-4月回落0.2个百分点，比去年同期回落3.7个百分点；物流业增加值1.4万亿元，同比增长10.5%，增幅比1-4月回落0.1个百分点。自2010年以来，物流业固定资产投资已连续27个月回落，1-5月完成额1.1万亿元，同比增长8.5%，增幅比去年同期回落19个百分点。这些数据表明，我国物流业发展遇到了一些困难。在当前经济增长速度放缓、发展方式转变进程加快的新环境下，物

2、流园区作为物流业集约化运作的重要载体，对于转变物流运作方式和经济发展方式具有重要作用。我国的物流园区最早于1998年在深圳出现。进入新世纪以来，得到快速发展。2009年国务院发布的《物流业调整和振兴规划》，把“物流园区工程”列为9项重点工程之一。2011年《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（即“物流国九条”）又提出，“科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。”物流园区的重要性越来越受到广泛关注。8中国物流与采购联合会、中国物流学会自2003年起，每年举办全国性的物流园区交流研讨活动。先后于2006年和2008年，对全

3、国物流园区发展情况进行了两次调查，在业内产生了较大影响。为进一步了解和掌握全国物流园区规划、建设和经营管理情况，推动我国物流园区健康、快速发展，中国物流与采购联合会、中国物流学会于2012年对全国物流园区（基地）进行了第三次调查。近日，中国物流与采购联合会和中国物流学会联合公布了第三次全国物流园区（基地）调查报告（讨论稿）（以下简称《报告》）。物流园区建设情况分析园区依据交通条件布局土地政策调节作用明显《报告》调查结果显示，物流园区建设日趋合理，多数园区选择交通要道和运输方式进行布局。因为内陆地区物流园区数量较多，所以调查结果表明，靠近高速公路和国道成为首选

4、；工业园区也成为物流园区选址的重要考虑，反映出园区建设者对市场客户因素的关注。在关于吸引企业入驻的主要原因中，交通方便成为吸引企业入驻的首选因素。其次是园区品牌好、配套设施齐全、服务质量高、优惠条件充分、方便交易、租金便宜等其他因素。8调查结果也显示，从建设进度来看，78%的园区建设进度按计划进行，22%的园区出现建设滞后的现象。建设滞后的主要原因，表现为土地审批和资金问题。从截至2011年底已建成面积进度状况看，100%完成建成面积的比例仅为5%，建成面积在30%以下的比例占41%。在这里值得说明的是，现实中社会各界都有一种感觉，就是物流园区数量众多、遍地

5、开花。例如，在某些地方调研时，当地政府物流主管部门告诉调查者其本地有数百家物流园区。而经反复核实，这种说法与与实际情况出入较大。在全国物流园区名录中，调研组汇集各种来源形成1204个物流园区的清单，但其中有450个物流园区经多次核实查无实处。说明这些园区仅仅是提出了概念，而在现实中并不存在。物流园区投资热情高开发投资主体多元化根据《报告》调查反馈结果，我国物流园区建设呈现投资热情高、投资主体多元化的特点。目前我国在建、运营的物流园区多数由民营企业、政府或国有企业作为投资主体建设，外资、合作投资占比比较小。从投资来源来看，园区建设资金以自筹为主，其次是国内贷款

6、。根据近年来国际大型物流地产开发商进入中国市场的情况，可以预见，未来几年外资占比将会持续增加。从园区投资规模来看，物流园区投资规模以1-10亿元为主，占到44%。8从占地规模来看，物流园区占地以0.1-1平方公里居多，占46%。这里有一点需要说明的是，许多地方出于招商引资的需要，有意夸大占地面积。多数园区在宣传材料中乐于讲所谓的“规划面积”，其实仅仅是一个设想。按照目前的土地使用政策，这种设想的“规划”很难实现，但极易给外界造成圈占土地的印象。比如，调查中发现一家“规划面积”为十几平方公里的物流园区，实际占地还不到1000亩。企业主导开发模式受重视综合服务型

7、园区占比高根据《报告》，现实中，我国物流园区的开发方式主要有政府规划、企业主导开发，政府规划、工业地产商主导开发，企业自主开发三种模式。调查结果显示，政府规划、企业主导开发是目前物流园区开发中采用最多的一种。而以2006年、2008年前两次调查结果看，政府规划、企业主导开发模式占比都超过60%，说明政府规划、企业运营模式在我国物流园区长期建设实践中的主导地位。在典型园区访谈过程中，大部分园区建设者、管理者表达了对我国物流园区未来发展走势的持续信心，肯定了各级政府对于园区发展的指导作用。此外，《报告》调查结果表明，综合服务型物流园区数量最多，占69%；其次是商

8、贸服务型物流园区占15%，货运服务型物流园区占11%