中华人民共和国煤炭法

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1、全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定中华人民共和国主席令第45号　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国煤炭法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛二○一一年四月二十二日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定（2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）　　第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国煤炭法》作如下修改：　　将第四十四条

2、修改为：“煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。”　　本决定自2011年7月1日起施行。　　《中华人民共和国煤炭法》根据本决定作相应修改，重新公布。中华人民共和国煤炭法（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国煤炭法〉的决定》第二次修正）第一章总则　　第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规

3、范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。　　第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。　　第三条煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。　　第四条国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。　　第五条国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。　　第六条国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。　　国家保障国有煤矿的健康发展。　　国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针，实行正规合理开发和有序发展。　　第七

4、条煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。　　第八条各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。　　国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。　　第九条国家鼓励和支持在开发利用煤炭资源过程中采用先进的科学技术和管理方法。　　煤矿企业应当加强和改善经营管理，提高劳动生产率和经济效益。　　第十条国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序，保护煤矿企业设施。　　第十一条开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。　　第十二条国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭

5、行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。　　县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。　　第十三条煤炭矿务局是国有煤矿企业，具有独立法人资格。　　矿务局和其他具有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企业依法实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设　　第十四条国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源勘查规划编制全国煤炭资源勘查规划。　　第十五条国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭生产开发规划。　　省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源

6、规划规定的煤炭资源，组织编制和实施本地区煤炭生产开发规划，并报国务院煤炭管理部门备案。　　第十六条煤炭生产开发规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。　　第十七条国家制定优惠政策，支持煤炭工业发展，促进煤矿建设。　　煤矿建设项目应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策。　　第十八条开办煤矿企业，应当具备下列条件：　　（一）有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案；　　（二）有计划开采的矿区范围、开采范围和资源综合利用方案；　　（三）有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料；　　（四）有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计；　　（五）有合理的煤矿

7、矿井生产规模和与其相适应的资金、设备和技术人员；　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。　　第十九条开办煤矿企业，必须依法向煤炭管理部门提出申请；依照本法规定的条件和国务院规定的分级管理的权限审查批准。　　审查批准煤矿企业，须由地质矿产主管部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。　　经批准开办的煤矿企业，凭批准文件由地质矿产主管部门颁发采矿许可证。　　第二十条煤矿建设使用土地，应当依照有关法律、行政法规的规定办理。征收土地的，应当依法支付土地补偿费和安置补偿费，做好