浅析印发《中共嘉兴市委关于补短板的

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1、中共嘉兴市委文件嘉委发〔2016〕13号★印发《中共嘉兴市委关于补短板的行动计划》的通知各县（市、区）委，市级机关各部门党委（党组），市直属各单位党委：《中共嘉兴市委关于补短板的行动计划》已经2016年8月9日中共嘉兴市委七届十二次全体（扩大）会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。中共嘉兴市委2016年8月23日—34—中共嘉兴市委关于补短板的行动计划为全面贯彻省委十三届九次全会精神，深入落实我市“十三五”规划，根据《中共浙江省委关于补短板的若干意见》（浙委发〔2016〕12号）以及我市打造全面建成小康社会标杆的“尖

2、”的要求，制定本行动计划。一、总体要求认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十三届九次全会精神，结合嘉兴实际，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“干好‘十三五’、奋勇当‘标尖’”为目标，突出高质量、均衡性，拉高标杆、自我加压，奋力补齐制约发展最关键、百姓需求最迫切、“十三五”时期亟待突破的短板，确保如期高水平全面建成小康社会，全力打造现代化网络型田园城市。二、主要任务补齐科技创新、生态环境、交通基础设施、城市和镇村建设四块发展

3、短板；补齐低收入群体增收、公共服务有效供给两块民生短板；补齐改革落地这一制度供给短板。（一）补齐科技创新短板行动计划创新是引领发展的第一动力，科技创新是创新驱动发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，以“全面创新改革试验区”—34—和争创国家自主创新示范区为抓手，强化创新资源集聚，大幅提升创新效益，着力破解科技投入特别是研发投入不足、人才集聚能力不强、创新平台和激励政策碎片化、科技成果就地转化率不高，以及科技行政管理体制不完善等突出短板，最大限度激发科技创新潜能，率先进入国家创新型城市行列。1.更好发挥企业创新主体作

4、用。大力实施科技企业“双倍增”行动计划，发展壮大高新技术企业，加快培育科技型中小微企业，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制。加大资源倾斜配置力度，大力引进行业内具有引领性、战略性的科技领军企业落户或布局我市，带动产业链发展。到2020年，培育省科技型中小微企业3000家以上，国家高新技术企业1000家以上。[牵头单位：市科技局；责任单位：市经信委、市科协、各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区]加大“创新券”推广应用，引导和促进企业加大研发投入，每年发放“创新券”—34—1500

5、万元以上。全面落实企业研发费用加计扣除等创新激励政策，引导企业研发机构真正发挥作用、产生效益，加快实现规上工业企业技术（研发）机构、技术创新活动和亿元以上工业企业技术（研发）中心三个全覆盖。到2020年，全市R＆D支出占GDP比重达到2.95%，发明专利授权量达到2500件，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到45%，规模以上工业企业新产品产值率达到40%。全市万人发明专利拥有量力争达到20件。[牵头单位：市科技局；责任单位：市经信委、市财政局（地税局）、各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉

6、兴港区]深入实施《中国制造2025嘉兴行动纲要》，积极推进“四换三名”工程，联动实施标准强市、质量强市、品牌强市和“浙江制造”品牌建设，加快推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”等行动计划，企业技术改造投资年均增长10%以上。引导企业加强以质量和信誉为核心的品牌创建，推动女装、毛衫、皮革、智能家居等打造成全国性的区域品牌。到2020年，全市有效注册商标总量达到8万件，中国驰名商标25件、省著名商标300件，省级以上质量奖5家，“浙江制造”认证15家，全面建成质量强市，加快建设制造业强市。[牵头单位：市经信委；责任单

7、位：市市场监管局、市质监局、各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区]2.加快建设更高水平的创新支撑平台。积极推进科技与产业创新平台建设。以光伏制造、光伏发电、智能制造及纳米材料为产业发展重点，高水平建设嘉兴秀洲国家高新技术产业开发区。以嘉兴科技城扩容升级为契机，强化区域整合和功能融合，年内完成嘉兴科技城发展规划，大力培育技术研发和通讯电子及装备、集成电路及电子元器件、大数据与云计算等高新技术产业。[牵头单位：市科技局；责任单位：市发展改革委、市经信委、南湖区、秀洲区]紧紧抓住上海建设具有全球影响力

8、科技创新中心的—34—契机，积极借鉴上海推进科技创新的政策举措，不断加强与上海高校和科研院所的产学研合作。进一步提升浙江清华长三角研究院、中科院浙江应用技术研究院、中国电科36所等在重大产业关键共性技术、装备和标准研发攻关能力等方面与地方经济结合度。支持嘉兴学院、浙大海宁国际校区等在禾科研院所和高校发展科研事业，建设与地方产业关联度大的学科，加