中国经济体制改革与发展方式的转变

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1、一、转型经济学的相关理论中国经济体制改革总体上属于经济转型的范畴，要深入的理解这一问题，首先必须粗略的了解一下转型经济学的相关理论。转型经济学是上世纪90年代苏东剧变之后，计划经济国家开始纷纷向市场经济国家转变时兴起的一种经济学理论，关于这种经济学的观点，一般是从激进与渐进的角度的区分。1、主流经济学的激进主义转型范式。该范式依据的是新古典经济理论，其要点体现在华盛顿共识之中。根据该范式，向市场经济转型的核心在于“管住货币，放开价格，”实行以宏观经济稳定化、国有企业私有化和价格自由化为核心的“休克疗法”。这种理论的代表性观点就是华盛顿

2、共识。“华盛顿共识”是由英国著名经济学家，美国国际经济研究所(IIE)高级研究员约翰·威廉姆森(JohnWilliamson)于1989年总结出来的。当初针对拉美国家和撒哈拉以南非洲的经济衰退问题，坐镇在华盛顿的世界银行、国际货币基金组织和其他的国际经济机构想用一套结构调整的计划来帮助这些国家走出困境，于是提出了一系列的有关国民经济结构调整的政策，约翰·威廉姆森把这些政策概括为“华盛顿共识”，并总结出了十项主要政策，《约翰-威廉姆森：华盛顿共识与金融改革》见新浪财经网，http://finance.sina.com.cn2006年03

3、月08日。包括：（1）财政纪律。必须适度地控制财政赤字，防止恶性通货膨胀。（2）调整公共支出顺序。政府支出要合理安排顺序，将那些价值不大的政府转移支付以及公开补助项目资金转移到诸如教育和医疗等公共基础设施建设上来。（3）税收改革。构建一个更为合理的税收体制，扩大税基，适当降低税率。（4）实现利率自由化。（5）更具竞争力的汇率。（6）贸易自由化。（7）外国直接投资的自由化。（8）私有化。（9）放松管制。这主要涉及清除市场的进入和退出壁垒。（10）财产权。主张赋予某些非正规部门在合理的价格下取得财产权的权利。这10大内容可以概括为三个方面

4、：第一、市场化，即价格完全放开，由市场来决定，统一汇率；（2）私有化，即全面、大规模和快速地实行私有化，保护私有产权，放松对市场准入的管制，消除阻碍外来直接投资的障碍；（3）稳定宏观经济，即扩大税基、强化政府的财政纪律，消除财政赤字，增加政府在高回报领域的公共投资，贸易自由化，维持宏观经济的稳定。2、演进主义的渐进转型理论，该理论的核心思想可概括为：知识和信息是有限的和主观的，并以分散的状态为个人所拥有，因此想通过大规模的社会变革必然会带来社会的灾难。所以，经济转型只能通过渐进式改革，通过社会不断的积累、加工信息，逐步的演进。演进主义

5、的渐进转型理论事实上是和主流经济学的激进主义转型范式对立统一的理论，这主要是用来分析中国、越南等国家经济转型上采用的一种理论范式。认为这些国家在经济转轨过程中并没有采纳“华盛顿共识”18，而是采取了逐步改革的方式，在稳定国内宏观经济与政治局面的基础上，先从价格领域入手，采用双轨制，后来逐渐实行统一的价格，最后才转入所有制的改革。而在所有制的改革中，也没有采用简单的私有化，主要是提高企业的竞争力。这两种理论范式虽然在观点上几乎截然对立，却相得益彰，两者结合实际上形成了一套完整的经济转型理论分析范式，即把经济转型分为激进转型和渐进转型两种

6、基本类型，激进转型者遵循“华盛顿共识”，采用休克疗法；渐进转型者没有采用“华盛顿共识”，而是在保持宏观经济政治局面稳定的基础上，逐步改革，摸着石头过河。尽管有这么多的区别，但是这两种理论范式在转型的目标，或者说转型的基本内容上是一致的，这就是市场化、私有化和自由化，差别只在于速度问题。但是，这样的一种分析的范式从上世纪90年代后期起就开始受到了挑战，首先是新凯恩斯主义学派的美国著名经济学家斯蒂格利茨运用信息经济学的方法重新思考了经济转型的目标问题。斯蒂格利茨在其名著《社会主义向何处去——经济体制转型的理论与证据》中提出了一种新的经济转

7、型理论，即以体制转型与经济持续稳定增长相统一为核心的转型理论。在这一著作中，他首先运用信息经济学的范式，强调转型经济国家必须在理论上破除关于“市场和市场社会主义”的六个神话，即（1）资本主义制度中的经济关系主要由价格调整；（2）转型国家的国有企业总会自动追求社会目标；（3）市场经济不能有计划，而没有计划，就无法实现有效资源配置；（4）集中化与分散化存在绝对的区别；（5）正确的产权界定能保证效率，至于如何确定产权并不重要；（6）在市场与国有企业之间不存在第三条道路。在破除了这六个神话后，斯蒂格利茨认为，社会主义国家经济转型的目标不应是新

8、古典主义的市场经济模式，理想的市场应该是分权、竞争和试验的市场，其中竞争是首要的目标。所以转型国家“政策的首要目标是确保竞争”，而不是私有化。他反对绝对的私有化，而认为“竞争远比私有化重要得多”。而经济转型的主要内容，也