如何转变中国经济发展方式

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1、中国如何转变经济发展方式中国正处于走向公平与可持续发展的历史性转折时期，转变经济发展方式是“十二五”的重要使命，转变经济发展方式的大方向已达成共识，如何转变经济发展方式，存在哪些阻碍和难以解决的问题，推进的突破口在哪里，等等，这些都是需要进一步探讨的重要课题。准确把握经济发展和经济结构的内涵讨论经济发展方式转变和经济结构调整，首先必须准确理解“经济发展”和“经济结构”的内涵。目前对此还存在一些模糊认识，需要加以厘清。经济发展不能简单等同于经济增长。很多人对此不加区分，实际上这是两个不同的概念。经济增长侧重于经济总量的增加（GDP是其中重要的衡量指标），

2、而经济发展则强调整体经济的数量与质量、总量与结构、物质财富与社会民生福祉的提升。因此，经济增长只是经济发展的一个方面内容，是实现经济发展的手段。经济增长本身不是目的。如果将“发展是硬道理”简单理解为“增长是硬道理”，甚至庸俗化为“GDP增长是硬道理”，一味追求经济指标的增长，而不顾及环境、资源、公平、安全等经济伦理和社会公义的平稳中正，那就不是有效、可持续的经济发展。“拉美化”发展模式就是前车之鉴。经济结构不能片面理解为供给结构。经济结构包括需求结构和供给结构两个方面，二者相辅相成。但是很多人在使用经济结构一词时，往往将其片面理解为供给结构，主要关注产

3、品结构、行业结构等，这明显有失偏颇。局限于供给的层面来研究经济结构问题，很难得出准确、完整的结论。实际上，一定时期的需求结构决定供给结构，消费结构决定生产结构，需求结构的升级是经济结构变迁的内生驱动力。很多矛盾表面上看是供给结构的问题，但根源却出在需求结构上，因此，调整经济结构应同时从需求与供给两个方面着手，否则，容易出现“按下葫芦又起瓢”的现象，表面上看解决了供给结构的矛盾，但却引发新的需求和供给失衡。目前中国需求不足的主要原因是服务业供应不足。服务业的缺失，限制了人们通过寻求服务提高生活质量的需求实现路径。没有最好只有最合适的经济结构。经济结构不能

4、脱离特定的经济发展历史阶段，更不能揠苗助长。中国国情差异巨大，农耕村落、小型城镇、中小城市、大型城市、国际化都市并存，整体消费状态、实际需求内容，跨越经济发展的不同阶段，呈现出复杂多样的梯次结构特点。可以说，在当前中国国情下，某一行业、某一类产品颠覆性淘汰的现象其实极其罕见，主要还是成本竞争驱动下的产品更新换代和产业梯次升级。因此，反映到经济结构上，必须要认识到这个国情，选择最合适的结构和最合理的调整路径。转变发展方式问题是一个社会模式问题，而不是个体（企业）行为，但调整结构却是由个体行为集合而成的结果。经济结构调整是经济发展方式转变的重要范畴。在当前

5、的历史背景下，经济发展方式转变和经济结构调整是同一件事情的两个方面——如何实现中国经济的可持续发展，这是我们讨论问题的逻辑起点。深层次矛盾和问题改革开放以来30多年中国经济持续高速增长，迈上了工业化、城镇化的道路。但是，在发展过程中，长期以来积累了大量的深层次矛盾，逐渐成为制约可持续发展的瓶颈。很多问题已到了非解决不可的地步，如果不妥善处理，将导致经济发展动能的急剧衰减。笔者以为，解决当前社会经济发展中的突出问题、保持社会经济可持续发展状态，才是转变经济发展方式的本质。目前突出的矛盾和问题主要有以下方面：一、资源环境问题。工业化进程及其带来的新的生活方

6、式，使得资源和环境的压力与日俱增。在目前经济发展模式下，资源耗费过高，除了矿石、煤、石油等各类经济资源外，像土地、水、空气等生活资源也耗损严重。二、贫富差距问题。可持续的经济发展方式和经济结构，其重要内核是公平公正的收入分配。改革开放以来，虽然中国经济实现了高速增长，但是居民实际收入年均增长却仅7%左右，且收入差距明显扩大。从当前情况来看，我国贫富差距状况已接近经济社会发展可容忍的底线。三、安全成本问题。近年来层出不穷的安全生产事故，其实是经济快速发展与必要管理成本之间的矛盾所致。虽然说安全成本是经济快速增长无法回避的代价，但是安全成本太高，对于经济发

7、展显然是个不可持续的负面因素。四、劳动力成本问题。人口红利对经济发展的促进是非常显著的。从农村源源不断转移过来的低成本劳动力，使得中国很快在国际分工中确立了比较优势，实现出口快速增长，并奠定“世界工厂”的地位。但是，随着人口红利效应的逐渐衰减，低成本劳动力无限供给的状况不可能长期持续，部分地区出现的“民工荒”就是征兆。更值得担忧的是，长期的劳动力低成本状况与城市财富的高速增长形成强烈反差，由此带来经济社会诸多矛盾的积累，也招致道义上的质疑和批评。五、城镇化问题。目前中国的城镇化率还很低，只有46.6%，远低于发达国家水平。六、经济发展速度问题。改革开放

8、以来，中国经济平均以9.8%的速度增长。长期高速发展解决了旧体制和旧的发展方式存在的矛盾与问题