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时间:2018-07-20
《节能政策赴澳大利亚和新西兰考察报告》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、节能政策赴澳大利亚和新西兰考察报告 一、考察概况 (一)考察目的 为借鉴国际经验,研究制定有利于加快建设节约型社会的政策措施,国家发展改革委环资司于2006年3月组团赴澳大利亚、新西兰进行了为期12天的节能政策考察。考察的主要目的:通过政府、中介机构和相关企业的访问、考察,了解两国的节能政策体系及实施效果,特别是政府在推动资源节约方面的主要做法和政策措施,如制定能效标准、实施能效标识、建立节能管理制度、开展节能信息传播、节能技术推广等方面的经验,同时与其政府主管部门和有关机构建立联系。 (二)考察概况
2、2006年3月21日至4月1日,应澳大利亚温室气体办公室、新西兰能效与节能局邀请,经国家发展改革委批准,由国家发展改革委环资司、国家发展改革委能源研究所、中国标准化研究院、中标认证中心共6人(名单见附件一)组成的节能政策考察团,访问了澳大利亚、新西兰有关政府部门、协会和研究机构等。两国有关部门和单位对这次访问很重视,到访单位都进行了充分准备,提供了大量翔实的资料,有关负责人亲自出面接待、介绍情况、参与讨论和交流。由于两国接待单位及有关政府部门和中介机构的周密安排和认真接待,经过全体团员共同努力,考察获得圆满成功。 考
3、察团先后访问了澳大利亚维多利亚州能源安全部、维多利亚州可持续能源局,维多利亚州可持续能源商业委员会、澳大利亚电子与电气制造商协会、澳大利亚环境与遗产部、澳大利亚温室气体办公室(AGO)、澳大利亚工业、旅游资源部(DITR)、澳大利亚标准局、新南威尔士州能源、公用事业和可持续发展部,以及新西兰外交与贸易部、新西兰环境部、新西兰经济发展部、新西兰能效与节能局、新西兰电力委员会,共计15个部门和单位。 从总体上看,澳大利亚和新西兰属于能源资源比较丰富的国家,但都对提高能效、减少温室气体排放给予高度重视。同时,由于两国同属英
4、联邦国家,在许多方面的做法都是一致的。早在1983年,两国就签订了“更进一步的经济联系协议”。两国的节能管理均采用以市场调节为主,辅以政府调控,即“市场+政府”的管理模式。他们在节能管理方面都有值得我们学习之处,尤其是这两个国家在资源丰富的情况下能未雨绸缪,更是值得我们借鉴。 二、澳大利亚的经验和做法 澳大利亚是以煤炭为主要一次性能源的国家,储量极为丰富,是IEA国家中仅有的四个能源生产大于需求的国家之一(另外三个国家为加拿大、挪威和英国)。但在能源结构和能源消费方面不像发达国家,而更像发展中国家。由于其电力生产
5、中的80%是煤电,产生的CO2排放占整个国家排放物总量的38%,人均温室气体排放居世界第一。所以澳大利亚政府对温室气体排放问题极为关注,并把提高终端用能产品的能源效率作为减排的一个重要措施。1998年,澳大利亚成立了温室气体办公室(AGO),负责协调有关温室气体排放以及能效政策方面的工作。 经过多年的努力,澳大利亚政府建立了“以鼓励、引导和宣传为主,配合以强制性法规政策及相应的配套项目,促进节能环保事业发展”的基本能效政策框架体系。 (一)鼓励、引导和宣传性政策与措施 21世纪素材资源平台中国最大素材资料平台
6、www..9shuang.comQQ:11609841041.政府机构节能。联邦政府及州政府通过开展一系列使自身能效实现最大化的活动做出表率。所有联邦政府机构每年都要向工业、旅游资源部(DITR)报告其年度能耗状况,并提交国会,接受公众查阅。报告要概述联邦政府各部门总的能耗情况以及温室气体排放情况。联邦政府各部门所做的预算必须符合工业、旅游资源部规定的能耗目标,具体包括:采用能效更高的建筑物标准体系;对新建和翻新建筑物、办公设备和电器设备执行最低能效标准;通过开展最佳节能实践活动试点,探讨通过执行合约、发布告诫书、报告等
7、手段,推广使用太阳能和其他可再生能源技术;在新建筑租赁中加强对业主提高能效的鼓励措施,定期进行能源审计并有效地执行审计建议;对政府交通工具执行新的燃料效率指标;开展生态办公室计划,强调在工作空间内节约能源并做好资源综合利用;联邦政府采购有关家电、办公器具时要购买能效级别至少在四星级以上的产品。联邦政府的成功方法激励着州政府在节能报告中采用相似的办法。 2.企业能源审计。1991年,联邦政府就建立了企业能源审计程序(EEAP),政府提供50%资助,以帮助企业量化和执行提高能效的措施。为促进能源审计程序的执行,联邦政府委
8、托澳大利亚工程师协会对有资格的能源审计机构进行登记注册等管理工作。目前大约有200家登记注册的审核机构。 3.咨询、指导和自愿性活动。为提高能效,澳大利亚政府先后制定和开发了一系列有关能源管理的咨询、指导和自愿性项目。 咨询服务。政府为工商企业提供一定范围的基本的能效咨询服务,在维多利亚、南澳大利亚、昆士兰州
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