统一战线：中国协商民主发展的基本场域

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1、统一战线：中国协商民主发展的基本场域统一战线：中国协商民主发展的基本场域统一战线：中国协商民主发展的基本场域统一战线：中国协商民主发展的基本场域统一战线：中国协商民主发展的基本场域一:一鎏一卿卿统一战线:中国协商民主发展的基本场域张艳娥摘要:协商民主是中国民主政治发展的重要形式之一;中国协商民主实践的领域包括国家制度内协商机构间的宏观协商,基层公民自治性的微观协商和存在于统一战线领域的中观协商三个层次,统一战线是协商民主发展的基本场域之一;统一战线应发挥推进民主,社会整合,政治参与,平等对话的作用,从提升协商民主主体的自觉协

2、商意识,促进协商的有效达成,拓宽协商民主领域,促进宏观协商与微观协商互动,夯实协商民主的基础等方面实现自身功能转换,以更好地为我国协商民主建设服务.关键词:统一战线;协商民主;基本场域;功能转换中图分类号:D613文献标识码:A文章编号:1672—3163(2008)03—0051—03一,协商民主:中国民主政治的重要形式协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界复兴的一种民主理论,该理论强调在多元社会现实的背景下,通过各协商主体的参与,就决策立法达成共识.协商民主理论一经提出就引起了社会的普遍关注,学者们对于协商民主的价

3、值大多给予了高度评价,认为”协商民主已经成为那些强调个性,竞争和聚合的民主模式的普遍替代”,…”能克服自由主义民主理论及其缺陷,弥补选举民主及其多数原则的不足”._2具体而言,与现实政治中世界各国普遍采用的代议民主政治相比较,协商民主具有独特的优势:协商民主更关注民主的实质,把对民主的理解从注重形式转到注重内容,从注重手段转到注重程序和结果;协商民主把协商从政治手段上升为制度安排,作为一种政治运作手段,协商一直存在于各种政治活动中,而协商民主强调的协商主要不是政治手段,而是一种基本的政治制度安排;协商民主把协商主体从政治精英

4、扩展到广大公民,协商民主理论认为对共同事务的关注协商主体不再局限于政党,利益集团,政治精英,而应扩展到整个社会;协商民主把政治场域从国家立法,决策机构扩大到社会各个领域,更适应于多元文化社会的发展要求.协商民主在中国有无适用性条件?答案是肯定的.西方的协商民主理论尽管与我国政治实践中的政治协商在内涵,形式,发展程度等方面有很大不同,但其内在的契合度是很大的.发展协商式民主是我国民主政治发展借鉴西方政治文明成果,立足中国现实国情的必然选择.协商民主在中国的适用性条件主要表现在三个方面:其一,中国的社会转型,体制转轨引发的经济社

5、会深刻而复杂的变化,为民主政治建设走向协商民主形式奠定了社会生态条件.具体表现为:以公有制为主体的所有制结构和社会主义市场经济的构建为协商民主发展奠定了经济基础;现代社会结构的多元利益分化,使协商民主发展的社会基础不断扩大;公民和社会拥有广泛社会资源,促使协商民主发展的体制资源日益增长;科技和信息网络的迅猛发展为协商民主的发展奠定了科学基础.其二,中国传统政治文化的”和合”传统,为协商民主被中国借鉴提供了深厚的文化基础和丰富的精神资源.”和合”思想是中国传统政治文化的核心,在中国政治生活领域一直产生着重要影响.它具有非常强的

6、历史继承性,由此产生普通中国人在民主的态度上”会更倾心于强化对社区共同体的认同和归属感,青睐协商性民主”.其三,马克思主义的多党合作及其统一战线理论为协商民主奠定了理论基础和制度依据.建立广泛的统一战线是共产党的根本原则之一,今天,统一战线业已成为中国采用协商民主的现实基础,必将在发展协商民主收稿日期:2008—04—10作者简介:张艳娥(1976一),女,陕西西安人,西安财经学院政治与行政学院讲师,法学硕士,研究方向为中国政治与统一战线理鲶～,一一2～j:一～,,～:;荔.名jt全主义学院学报olllli

7、l统锄翻固西嚣圜

8、l1.一,N0.3.2∞8中发挥巨大作用.与此同时,作为统一战线实现的主要载体的多党合作和政治协商制度为协商民主提供了政治基础和制度架构,这是保证协商民主健康生成,发展的必备条件.人民民主是社会主义的生命,发展中国社会主义民主政治需要在广泛借鉴人类共同的政治文明成果的前提下结合本土的民主实践来有序推进,在中国语境下讨论的协商民主主要为了使民主适应并扎根于中国社会,而西方话语系统中的协商民主为了救治现代西方民主,”使民主变得更民主”,’但是尽管如此,我们也完全有可能,有必要借鉴西方民主政治实践中的经验和教训,不走或少走一些弯路

9、,这是中国特色社会主义民主政治道路的内在之意.中共中央《关于加强人民政协工作的意见》指出:”人民通过选举,投票行使权利与人民内部各方面在选举,投票之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式”.明确将选举民主和协商民主作为发展我国社会主义民主的两个基本