自考“行政法与行政诉讼法(一)”案例

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1、自考“行政法与行政诉讼法（一）”案例案例分析题（一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。　　问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？　　1.本案的行政复议机关

2、是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；　　2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。　　（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。　　问题：李某应以谁为被告？为什么？　　1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织；　　2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行

3、政诉讼的，以委托的行政机关为被告。　　（三）青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客；其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留；后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。　　1.警察王某的行为是否违反了行政程序？　　答：是；因其对朱某进行非法殴打，且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违反《中华人民共和国行政处罚法》；　　2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？其直接法律依据是什么？　　答：法律；即全国人大

4、及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚；　　3.朱某如何保护自己的合法权益？　　答：朱某可以提出行政赔偿要求，提起行政赔偿诉讼；　　（四）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院

5、，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。电话：010-58022211传真：010-58022039http//:www.edu-edu.com.cn地址：北京市经济技术开发区地盛北街1号A区4号楼邮编：100176　　问题：　　1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？　　答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该

6、具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。　　2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？　　答：A县法院无须服从县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、其他组织及公民的干涉。　　（五）某日，村民姚夏在下棋过程中与本村村长朱窘发生口角；姚把村长摔倒在地，朱的家属将朱送至医院治疗，同时向辖区公安派出所报案；派出所所长噜苏派干警将姚夏戴上手铐押到派出所，并押在该派出所私设的“留置室”内，两天后，派出所作了两条处理决定：第一，姚夏赔偿朱医药费560元；第二，在该

7、镇集市贸易中午12时许，姚夏将朱用班车送回家；姚夏对此处理决定不服，并提出派出所的关押是违法的，他将向人民法院起诉，派出所噜苏听后此言，要给姚夏一些“教训”；姚夏祈求三名干警饶命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打捞后，经抢救无效死亡，后来，该三名干警被追究刑事责任。姚夏的配偶李霞多次向县公安机关提出行政赔偿要求，县公安机关以——三名干警都被追究刑事责任，此案应刑事附带民事赔偿为由拒绝承担行政赔偿责任。　　问题：本案中公安机关应否承担姚夏死亡的行政赔偿责任？为什么？　　1.本案中公安机关应承担姚夏死亡的行政赔偿责任；理由是：

8、　　1）根据《国家赔偿法》规定的行政赔偿责任的行为范围是：执行职务过程中的具体行政行为和事实行政，这是前提。　　2）派出所限制姚夏的人身自由并对姚夏施行暴力的行为是客观事实，很清楚；3）派出所的上述行为尽管是由个别干警所为，但是是在执行职务过程中的与行使职权有关