自考“行政法与行政诉讼法(一)”案例

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1、自考“行政法与行政诉讼法(一)”案例案例分析题(一)惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口,排放大量工业废水,造成严重环境污染,县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为,并报经市环保局批准,对该化工厂处以9万元的罚款;县化工厂认为,省政府颁布的《防治水污染条例》规定:“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限;超过1万元的,应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚,明显违法,欲申请行政复议。  问题:龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议?  1.本案的行政复议机关

2、是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局;  2.根据《行政复议法》第12条规定,对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服,可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。  (二)A县发生旱灾,从外地运到一批救灾物资,该县B乡民政所委托各村发放救灾物资,C村在发放救灾物资时把李某遗漏,李某不服想提起行政诉讼。  问题:李某应以谁为被告?为什么?  1.李某应以乡政府为被告,因乡政府是具体行政行为的实际实施者,C村只是被委托的组织;  2.根据《行政诉讼法》的规定,对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行

3、政诉讼的,以委托的行政机关为被告。  (三)青年朱某在街上行走时,被警察王某截住带至公安派出所,原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客;其间该警察多次殴打朱某,致使其被迫承认自己有嫖娼行为;警察王某及该派出所未作任何调查取证;遂将朱某行政拘留;后在有关督促、调查下,证明朱某确系无辜。  1.警察王某的行为是否违反了行政程序?  答:是;因其对朱某进行非法殴打,且在未作任何取证的情况下,将朱某行政拘留,违反《中华人民共和国行政处罚法》;  2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么?  答:法律;即全国人大

4、及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚;  3.朱某如何保护自己的合法权益?  答:朱某可以提出行政赔偿要求,提起行政赔偿诉讼;  (四)在2003年10月15日,A县政府根据《发展A县经济的实施规划》,以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定,其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂;A县机床附件厂不服县政府的这一决定,认为合并决定实现未征得他们的同意,侵犯了企业的自营自主权,遂向A县法院提起行政诉讼,A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院

5、,这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的,县机床附件厂应当顾全大局,服从县政府的决定,同时,县政府要求县法院应与县政府态度一致,维持县政府的改革措施,对县机床附件厂的起诉不予以受理。电话:010-58022211传真:010-58022039http//:www.edu-edu.com.cn地址:北京市经济技术开发区地盛北街1号A区4号楼邮编:100176  问题:  1.A县法院是否有权受理此案,并说明理由?  答:A县法院有权受理此案,因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定,是具体行政行为,且该

6、具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权,属于行政诉讼受案范围。  2.A县法院是否必须服从县政府的意见,并说明理由?  答:A县法院无须服从县政府的意见,以为作为国家审判机关的县法院,独立行使行政案件审判权,不受行政机关、其他组织及公民的干涉。  (五)某日,村民姚夏在下棋过程中与本村村长朱窘发生口角;姚把村长摔倒在地,朱的家属将朱送至医院治疗,同时向辖区公安派出所报案;派出所所长噜苏派干警将姚夏戴上手铐押到派出所,并押在该派出所私设的“留置室”内,两天后,派出所作了两条处理决定:第一,姚夏赔偿朱医药费560元;第二,在该

7、镇集市贸易中午12时许,姚夏将朱用班车送回家;姚夏对此处理决定不服,并提出派出所的关押是违法的,他将向人民法院起诉,派出所噜苏听后此言,要给姚夏一些“教训”;姚夏祈求三名干警饶命不成后,便借空跳入派出所院子的水井中,打捞后,经抢救无效死亡,后来,该三名干警被追究刑事责任。姚夏的配偶李霞多次向县公安机关提出行政赔偿要求,县公安机关以——三名干警都被追究刑事责任,此案应刑事附带民事赔偿为由拒绝承担行政赔偿责任。  问题:本案中公安机关应否承担姚夏死亡的行政赔偿责任?为什么?  1.本案中公安机关应承担姚夏死亡的行政赔偿责任;理由是:

8、  1)根据《国家赔偿法》规定的行政赔偿责任的行为范围是:执行职务过程中的具体行政行为和事实行政,这是前提。  2)派出所限制姚夏的人身自由并对姚夏施行暴力的行为是客观事实,很清楚;3)派出所的上述行为尽管是由个别干警所为,但是是在执行职务过程中的与行使职权有关

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