关于农村职业教育与技能培训中存在的问题及其对策.doc

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1、关于农村职业教育与技能培训中存在的问题及其对策　　论文摘要：由于金融危机席卷全球，中国经济也受到一定程度的影响，在这种背景下发展我国农村职业教育和技能培训劈在必行，农村劳动力对职业技术培训有较大的潜在需求。我们可以通过加大政府投资、提高服务意识等措施，将科技培训办好，充分解决目前农村职业教育存在的问题，从而提高农民的素质，增强他们的竞争力。　　论文关键词：职业教育；技能培训；对策　　　　我国是一个农业大国，无论是发展现代农业、发展农村经济，还是加快农村劳动力转移，都需要提高农民的科学文化素质。在这种情况下，我们

2、利用了五年的时间，对发展相对落后的徐州、连云港进行了深入的调研，调研采取走访和问卷等形式，调查对象主要是各级主管领导、科技培训人员和农民，得到了大量的第一手资料。通过对这些资料的整理和分析，我们发现：如何进一步深化农村职业教育改革，提高农村职业教育教学质量，促进农村社会经济协调发展，是当前重大的现实问题，这事关三农建设，事关改革开放全局。　　　　一、调研情况　　　　(一)调研的目的和内容。本次调研主要是摸清农村在发展职业教育和培训中的发展现状，经分析、研讨和总结发展中存在的主要问题，为职业教育和培训发展提出建设

3、性意见，同时为政府及有关部门领导在教育工作决策中提供参考依据，更好地推动职业教育和培训，使之健康有序地发展。　　本次调研的主要内容有：当今农村职业教育和培训现状，即职业教育和培训管理机构的设置；职业教育和培训人员的配备；职业教育规划、计划的制订情况；职业教育和培训管理制度的建立；职业教育经费的拨付和使用以及职业教育和培训工作的开展情况。同时，我们还对职业教育和培训工作开展中存在的问题和建议进行了重点调研。　　(二)基本情况分析。徐州是农业大市，全市人口908.66万人，其中乡村人口686.02万人，占全市人口的

4、75.5％，辖114个镇，18个涉农办事处，耕地面积609.514公顷，是国家重要的商品粮、商品油、商品棉、商品猪生产基地和国家五大“菜篮子”生产基地。近年来，徐州市大力推进农业经济结构战略调整，全面深化农村各项改革，农业、农村和农民工作取得了显著成绩，呈现出良好的发展势头。　　连云港是以农林牧渔业为主的大市，全市人口482.23万人，其中农业人口353.34万人，占全市总人口的70％以上，下辖东海、赣榆、灌云、灌南四县和新浦、海州、连云三区及国家级经济技术开发区；全市共有83个乡镇。　　近五年时间，我们对两市

5、各级从事农业技术培训部门进行调研，对342位农业技术人员进行了问卷调查，实际回收329份问卷。调查结果如下：3　　1.调查对象。在调查对象中，农技站的工作人员总计1087人，农业技术人员：228人，占66.7％，其中专职人员占51.6％；调查对象的文化程度：初中以下文化程度占17.6％，大专占76％，其他占6.6％。　　2.被调查的基础设备。被调查的农村科技和培训机构的硬件设施情况如下：两市的电话345部，传真机40台，计算机190台，打印机79台，复印机30台，扫描仪23台。3.需求情况。调查对象最希望得到有

6、关市场需求、市场价格方面的信息及种养技术、法律知识。认为网络信息对生产经营很重要的占80％；在农业经营上经常与周边地区互通消息的31人，占27％；100％的人希望与周边地区资源共享；希望接受农技知识、市场经济和法律知识培训的分别占83％、24％、24％。4.获取信息的途径。通过广播、电视、报纸书刊获取信息的分别为14.5％、69％、32％；利用计算机互联网的占25％；经常上农业信息网站查阅、发布农业信息的占21％。大部分农民通过电视广播获取信息，甚至有的只凭经验耕种，无信息来源。对于互联网、信息台和移动电话服务

7、，大部分农民表示从未接触过。农民受正规培训的机会少，信息闭塞，很少和外界沟通，而当农民在生产技术上遇到困难时，仍有30％的农民找亲朋好友或化肥农药经销点帮忙。　　二、存在的主要问题　　(一)观念相对落后。虽然自20世纪90年代以来，农村职业教育体系和制度建设开始逐步走向正轨，但在多年的发展中，并没有形成一个系统的规范的管理体制。尽管农村义务教育，实行了以县为主的管理体制，但农村职业教育仍未提出相应的管理办法，导致农村职业教育培训主体缺位，使农村成人教育不仅没有随着教育的大发展得到加强，反而逐步弱化。令人遗憾的是

8、，这种局面并没有得到足够的关注，大多数领导甚至对此不以为然，在传统政绩观的影响下，基层官员普遍认为，能拉到项目和资金比给农民做培训更能直接地出政绩。　　(二)师资弱，教育教学设备匮乏。受政策、资金投入及农村普遍存在的“厌农弃农”等多种因素的影响，多数农村职业培训缺乏自我积累、自我发展的能力，教学手段落后、教学设备简陋等问题长期以来得不到改善。缺乏必要的教学生产实习基地，农业优质品种的开