因公科技出国(境)实施细则(试行)

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1、因公科技出国（境）实施细则（试行）随着我所科研工作的不断发展，国际合作和交流也在广泛深入，赴国外合作交流、访问、讲学以及参加国际会议的人员不断增多，为了更好地为科研人员服务，进一步做好因公科技出国管理工作，规范因公出国报批手续，我们根据中共中央、国务院印发的《关于全国外事管理工作的若干规定》（中发〔2000〕17号）及中共上海市委、上海市人民政府印发《关于本市贯彻全国外事管理工作若干规定的实施细则》（沪委〔2002〕15号），特制定本细则。第一条因公科技出国（境）的范围为：出国（境）科技考察、访问、技术交流、技术指导、讲学；技术培训、研修、合作研究、共同开发；出国（境）参加国际科技会

2、议、研讨会；赴国外举办科技展览会；赴国外实施国家级或地方政府、院所科技合作项目等。第二条科技因公出国的基本原则。一、因公出国必须目的明确、任务具体、人员精干、路线合理、团组人员要贯彻少而精的原则，不得绕道、不得增加出访国家和地区、不得延长在外停留时间。二、凡可由较低级别人员完成的任务，不得派较高级别人员出访；可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员出访。三、局级领导干部出访应与所分管的工作直接相关。四、同一部门和部门的主要领导（包括正、副职）一般不应同团出访，也不应在短期内分别出访同一国家（地区）。五、科技考察团组一般不得超过7人，一次出访一般不超过2个国家（地区），1个国家（地区）

3、最多不超过10天，2个国家（地区）原则上最多不超过12天。六、国（境）外的邀请渠道正常，邀请单位要有一定知名度，接待安排内容符合要求。七、出国经费（外汇、人民币）落实。八、参加国际会议应弄清有无“一中一台”或“两个中国”的问题。九、参加国际学术会议的人员一般应有论文被大会录用，（口头发言或出墙报）本人具有英语的听说能力；参加一般性研讨会或药厂、公司举办的会议，其费用虽有外方提供，出席人员亦应适度。一、离退休人员一般不再派遣出国执行公务，如属受聘继续工作或其他特殊原因确需出国执行公务的，在征得原所单位同意后，由派遣单位办理出国手续。第三条因公科技出国需经过报批、申办因公护照和签证三个阶

4、段，一般应提前1－2个月（美国一般需要提前3－4个月）提出申请。一、按相关规定，报中科院国际合作局审批批件需提供下列材料：1.合格的外方邀请信的复印件、传真件或扫描件，内容包括:邀请方地址、电话、传真、被邀请时间、日程安排、访问目的、费用、邀请人签名；2.《国际/港澳台合作交流项目申请表》：由所外事管理人员如实填写并盖公章，申请者应提供出生年月日及地点；3.如局级干部需填中国科学院现职正、副局（所）领导出国登记表；4.60岁以上人员需提供在职证明；5.65岁以上人员需提供体检健康证明（市级医院）；6.70岁以上需有专人陪同；7.参加院外单位组团的需提供组团单位的任务通知书和出国任务批

5、件复印件。二、申办因公护照需提供下列基本材料：1.身份证复印件（需上海市身份证）及身份证原件   2.小二寸照片三张（“制作因公护照照片的要求”见附件2）3.出国任务批件或任务通知书及确认件4.政审批件或政审备案表5.单位介绍信三、申办签证需提供下列材料：1.由出国人员本人签名的有效护照(有效期应至少半年以上)（“护照签名须知”见附件3）；2.已填写好的符合要求的签证申请表；3.合格的外方邀请信，内容包括:单位信笺（须有地址、电话、传真）、被邀请时间、日程安排、访问目的、费用、邀请人签名；1.相关国家颁发签证审核时所需的附加材料和照片(详细要求请登陆上海外办网址:www.shfao.

6、gov.cn查询)四、赴台湾交流报批程序赴台交流需经过立项和报批两个程序，按相关规定，根据赴台的任务和目的分别报国务院台湾事务办公室、外交部港澳台司、科技部台湾事务办公室或相关部委台办批准，报立项需提前3到4个月。1.立项程序1)申请单位报送立项请示公函，公函中必须说明赴台人员姓名、职称、人数及台方邀请单位名称、拟赴台日期、具体任务和目的等，并注明赴台费用来源和在台期间发生意外时的意外保险费用如何处理。如赴台人员的身份特殊（如享受副部级以上待遇者、台胞、院士等）须在文中加以说明；2)台方邀请信；3)国际/港澳台合作交流项目申请表（由所外事提供）；4)会议背景材料；5)会议日程安排；6

7、)科技保密证明（由所外事提供）；7)邀请大陆全体人员名单；8)会议承诺书，由会议方承诺不会出现“一中一台”问题。2.收到立项批复后，按通知要求提前1个月报请示函，所需材料如下：1)请示函2)台方邀请信3)在台行程安排4)政审批件5)台湾地区旅行证复印件6)赴台人员名单3.收到国台办的赴台批件后，到上海市公安局出入境管理处办理《大陆居民往来台湾通行证》4.进行赴台行前教育5.回来后小结报中科院港澳台办附件1:因公出国手续办理流程附件2:制作因公护照照片的要求