浅析义务教育阶段择校问题研究.doc

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1、浅析义务教育阶段择校问题研究　　论文关键词：义务教育择校就近入学　　论文摘要：近几年来，义务教育的择校热在国家政策的抵制下和舆论界的批评声中丝毫没有降温，反而呈升温的趋势。我国于1986年实行的《中华人民共和国义务教育法》有条文明确写出：各级地方政府应当根据当地人民需要合理设置小学和初中，使儿童、少年能够选择最近的学校就读。这项规定是国家为了使每个适龄儿童能够平等地接受义务教育，保证教育公平所采取的措施。但事实上又存在“家长们能够主动放弃适龄儿童在义务教育阶段能按学校区域的划分享受免费就近入学的优惠性政策，

2、自己主动选择另外的学校就读”的现象。我们必须冷静、理性地思考，全面地分析问题，透过现象看到事物的本质，追究其产生的根源，分析其现实形成的原因并明确其目的，解决因择校而产生的问题。　　　　一、择校的内涵　　所谓择校就是指学生对自己就读的学校或家长对其子女就读的学校的一种主动的选择性行为。学生选择学校的目的是为了享受更加优质的教育服务，使自身的潜能得到最好的开发，使身心得到更好的发展，将来在社会中更具有竞争力。择校在我国主要表现在义务教育阶段，按照《中人民共和国义务教育法》中的“就近入学”的规定，义务教育阶段的

3、适龄儿童实行“就近入学”的政策；或者先分区划片，再使用电脑进行派位，家长依据电脑派位的结果到指定的学校就读，不提倡学生及家长随意择校。由此看出，择校概念是针对“就近入学”的规定而产生的，它是对规定之外的学校的一种选择，它突破了“就近入读”的区域限制，学生及家长自己愿意舍“近”求“远”的入学行为。它具有以下三个特征：　　1．择校是一种教育选择行为，是受教育者选择教育场所的行为，属于个人选择性的行为。择校运动起源于美国，它的理论基础就是教育选择理论，这个理论认为，人生而自由，教育选择权是一种基本的人权，人们可以

4、对学校的类型与特定教育计划、方式等进行选择。严格地说，它是一种择校入学，与就近入学一样，目的都是为了学习，只是入学的方式不同而已。所以不要把择校与高收费之间划上等号。　　2．择校的目的是为了得到优质的教育资源，满足受教育者的自身需要个性化的额外需求。什么是优质教育资源？它是指能满足受教育者的长期、多样化的教育和发展需求，满足受教育者的父母愿望的教育资源。具体而言，优质教育资源指优良的教学配套设施和雄厚的师资力量，过硬的教学质量和管理，较好的生源和理想的升学去向。受教育者或其家长根据自己的教育需求，进行选择的

5、时候，他们的行为也就更具合理性和主动性。　　3．择校产生的前提是教育资源的差异性。因为有差异的存在，才会有选择的必要。说到择校问题，实际上在我们的思想中就已经存在了一个前提，即学校与学校之间是有差异的，教学质量是有差距的；不然，学生就没有择校的必要性，到哪所学校都一样，方便就好。在城镇及经济较为发达的地区择校现象比较普遍和严重，那些地区各个学校的差异性也比较突出。　　二、择校的途径　　从现实情况来看，目前在我国义务教育阶段，在优质的教育资源供不应求的情况下，那么择校又有哪些途径呢？3　　第一，设置入学考试，

6、凭借考试分数来择校，决定其能否获得优质的教育资源的主要依据是学生的考试成绩，接受优质的教育，即。和“以钱择校”相比较而言，“以分择校”算得上是目前最能体现公平性的的一种获得和接受高质量教育机会的方式和途径，然而“以分择校”的缺陷也是很明显的，它仍然存在着很大不公平性，它没有把学生的智力发展水平、家长的知识素养和学校教育资源的差异性等因素考虑进去。　　第二，依靠行政命令手段来择校，是指由行政部门划片来决定学生能否进入教育质量较高的学校。这是根据《义务教育法》中的“就近入学”的规定而实施的一种途径。很显然，这种

7、方式方便了学生，不以“分”来择校，减少了学生的升学压力，在一定程度上能够真正减轻学生学习的负担，也减轻了家长的经济压力。但是它的后面也潜伏着很大的不公平，在付出同等学费的同时，有的享受到了优质的教育资源，有的没有享受到优质的教育资源。并且，它忽略了不同学生和家长不同的教育需求，在教育面前丧失了一种教育的选择权利。　　第三，用权力、关系来择校。在一些权力机关工作的家长，凭借手中的实权或自己的关系网的家长，为了其子女能就读“热点”学校，给学校批“条子”、“打招呼”，即所谓的“条子生”和“关系生”。这是利用特权为

8、自己谋得私利，对最广大的人民而言，完全丧失了公平。　　第四，用钱来择校，指因为学校间的实际存在的差异，家长付出一定的经济代价来选择高质量的学校的行为。此方式既满足了经济优越的家庭对高质量的教育的需求，也给学校带来了丰厚的经济收入。但是义务教育阶段的公办学校的教育资源是一种公共产品，社会中的任何公民无论经济情况怎样，都可以平等的享受这种公共资源，而不应该成为有钱人的特权，否则就属于非法占有或掠夺公共资源。不过与“以