贵阳市“十三五”旅游业发展规划

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1、贵阳市“十三五”旅游业发展专项规划（初稿）2016.01目录第一章“十二五”旅游业发展规划的实施情况1一、取得成绩1（一）旅游综合实力不断增强，产品体系趋于完善1（二）市场宣传营销逐步成熟，城市品牌效应全面释放2（三）旅游招商引资效果初显，服务设施不断完善3（四）智慧旅游建设成效显著，旅游规划体系建设稳步推进3(五)乡村旅游发展水平提高，旅游扶贫工作成效突显5二、存在问题6（一）大景区与核心旅游产品缺乏，缺乏全域统筹发展6（二）旅游基础设施不够完善，未能发挥集散服务功能7（三）旅游公共配套软实力较弱，服务体系亟需提升7（四）旅游对外开放水平不高，与城市

2、整体升级相脱钩8第二章“十三五”旅游业发展面临的机遇与挑战9一、面临机遇9（一）大政策环境利好，迎来旅游发展黄金期9（二）大交通环境改善，迎来全新发展机遇期10（三）大数据时代到来，推动智慧旅游新发展10二、面临挑战11（一）区域高铁的开通，削弱旅游集散地的地位11（二）旅游产品特色挖掘不够，缺乏龙头与品牌景区11（三）公共服务设施建设滞后，城市支撑功能不强12第三章“十三五”贵阳市旅游业发展的基本思路13一、指导思想13二、发展定位13三、发展目标14四、产业布局16第四章“十三五”旅游业发展的重点任务21一、加强旅游产品建设21（一）打造世界级旅游

3、产品21（二）推动山地旅游产品建设22（三）推进发展旅游新业态22二、加快产业融合发展22（一）全省“5个100工程”融合发展22（二）新型城镇化、美丽乡村建设融合发展23（三）全市战略产业融合发展23（四）高质打造乡村旅游产品28三、完善旅游公共配套服务29（一）旅游交通基础设施29（二）旅游集散服务体系建设30（三）旅游公共配套设施建设31四、促进旅游住宿设施建设32（一）加快中高端度假酒店建设32（二）发展壮大各类住宿设施规模33（三）扶持旅游度假精品酒店发展33（四）加强酒店服务管理33五、加快旅游商品产业化发展34（一）开发与转化本土特色旅游

4、商品34（二）促进文化旅游商品规模化发展34（三）鼓励和扶持旅游商品企业发展34（四）合理布局旅游购物区35（五）优化旅游购物环境35六、加大旅游市场宣传35（一）营销目标35（二）营销策略36七、推动旅游人才队伍建设38（一）建设现代旅游人才培训体系38（二）实施旅游队伍职业化工程38（三）建立现代旅游人才引进机制39八、提升游客满意度39（一）建立旅游市场治理机制39（二）建立完善旅游诚信体系39（三）建立健全旅游综合执法机制40九、推进智慧旅游体系建设40（一）完善智慧旅游基础设施40（二）构建公共服务信息网络平台41（三）全面推进旅游大数据建设

5、42十、加强旅游区域合作42（一）打造“一带一路”重要节点城市42（二）打造对接“一带一路”旅游精品与路线43（三）完善对外交流平台43十一、深化旅游体制机制改革43（一）深入推进旅游管理体制改革43（二）推进旅游市场化社会化改革44第五章规划实施保障措施45一、组织保障45（一）加强旅游行政管理职能45（二）强化旅游行业自律管理45二、资金保障46（一）加大政府对旅游业的投入46（二）设立旅游专项贷款46（三）鼓励社会资本参与旅游开发与建设46（四）扶持PPP参与旅游景区建设47三、土地保障47（一）重点旅游项目优先安排土地利用年度计划47（二）多方

6、面保障旅游项目用地需求47（三）以划拨方式提供非盈利性基础设施建设用地47四、生态环境保障48（一）环境保护48（二）森林生态系统保护49前言贵阳市“十三五”旅游业发展专项规划，是党中央、国务院在对国际国内经济社会发展环境进行全面研究之下，推出了以“一带一路”和“新型城镇化”等为代表的一系列国家重大发展战略，是在党的十八届三中全会提出全面深化改革、四中全会提出全面依法治国、五中全会提出全面建成小康社会目标的新要求，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，贵州省决定打造“多彩贵州风•山地公园省”品牌和市委九届四次全会作出全面打造贵阳发展升级版和市

7、委九届五次全会提出奋力建成创新型中心城市决定之后编制的贵阳市旅游产业发展的中长期规划，也是中国大众旅游由初级阶段向中高级阶段演化背景下的规划。中国已经进入全面的“新常态”发展时期，这决定了“十三五”旅游业发展规划必须适应新的发展形势，以新的视角和新的思路来进行规划编制。特别是针对贵阳日新月异的发展速度，国际国内航线的日益增多，“贵广”、“沪昆”等快速铁路的开通运行，县县通高速、城际快铁和城市轨道交通的大发展，都使得贵阳市作为贵州省的省会城市，其旅游业发展将面临更多机遇和挑战，因此，贵阳市在“十三五”期间必须在原有旅游业发展的基础上突破常规，独树一帜！科

8、学编制并有效实施“十三五”旅游业发展规划对贵阳“守底线、走新路、打造升级版”，将贵阳建设成为以