全面深化改革督察办法(试行)

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1、秦都区2016年深化改革任务分工方案为了明确任务方向，落实责任主体，建立台账清单，强化督查考核，全面有力推进各项改革任务，按照中省市的有关安排部署，并结合我区实际，现就全区2016年改革任务提出如下分工方案：（共计93项）一、政府机构职能和事业单位改革（7项）1.做好党政群机关机构改革后续工作。牵头单位：区编办责任单位：区委组织部、区人社局、区财政局等相关部门2.全面完成政府部门权力清单和责任清单。牵头单位：区编办责任单位：各街办、区政府各部门、区政府法制办3.做好部门随机抽查事项的梳理和公布。牵头

2、单位：区编办责任单位：各街办、区政府各部门、区政府法制办4.做好部门公共服务事项的梳理公布工作。牵头单位：区编办责任单位：各街办、区政府各部门、区政府法制办5.做好部门行政审批中介服务项目的梳理公布工作。牵头单位：区编办-17-责任单位：区政府各部门、区政府法制办6.加快“互联网+政务”，推行一窗受理、并联审批和网上审批。牵头单位：区政务大厅责任单位：区信息中心7.转变食药监管和权限，赋予基层街办更多的审批权限。牵头单位：区食品药品监督管理局二、经济体制和生态文明体制改革（16项）1.制定市场准入负

3、面清单。牵头单位：工商秦都分局2.进一步完善落实“多证合一、一照一码”商事登记制度。推进电子营业执照和企业登记全程电子化。牵头单位：工商秦都分局责任单位：区国税局、区地税局、公安秦都分局等相关部门3.制定各部门事中事后监管具体办法，实现主管部门信息实时无障碍传递。牵头单位：工商秦都分局4.建立全口径政府预决算编报体系。细化政府预决算公开内容。牵头单位：区财政局5.做好“营改增”后续管理和跟踪评估，理顺税收体制。牵头单位：区财政局责任单位：区国税局、区地税局等相关部门-17-6.把政府债务管理指标纳入

4、领导干部经济责任审计评价体系，实行政府举债决策会签制、建设报告制和责任追究制。加快化解政府存量债务。牵头单位：区财政局责任单位：区审计局8.加快推进审计体制改革。牵头单位：区审计局9.建设企业信用信息公示平台，在区政府各部门全面建立行业“黑名单”制度。牵头单位：工商秦都分局10.全面完成机关公务用车制度。牵头单位：区财政局责任单位：区委区政府办公室、区纪委（监察局）、区人大办、区政协办等相关部门11.积极推进环境污染第三方治理，吸引社会资本投入生态环境保护领域。牵头单位：环保秦都分局12.继续完善落

5、实规划环评和项目建设环评联动机制。牵头单位：环保秦都分局13.积极推行环境影响评价公众参与机制。牵头单位：环保秦都分局-17-14.创新农村生态环境治理机制，解决农村突出环境问题。牵头单位：环保秦都分局15.探索PPP等多种投融资模式，积极引进社会资本参与园区基础设施建设。牵头单位：区招商局责任单位：区发改局16.加强融资性担保公司、小额贷款公司监管工作。牵头单位：区工业发展局三、农村改革（3项）1.全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。牵头单位：区农牧局2.建立健全农村集体资产产权备案制度。牵头

6、单位：区农牧局3.推进农业水价综合改革。牵头单位：区水利局责任单位：区农牧局等相关部门四、民主法治领域改革（10项）1.出台《区人大常委会决定重大事项的规定》和《“一府两院”工作人员履职情况报告办法》。牵头单位：区人大办2.制定出台《-17-关于任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法》。牵头单位：区人大办3.积极推进专项报告审议询问测评联动机制，制定《开展专题询问试行办法》和《“一府两院”专项工作报告满意度测评试行办法》。牵头单位：区人大办4.探索代表向原选区选民或选举单位述职评议制度。牵头单位：区人

7、大办5.出台《关于贯彻落实中国共产党统一战线工作条例》的实施意见。牵头单位：区委统战部6.出台秦都区《重大行政决策听证制度》和《政府重大决策向人大报告制度》。牵头单位：区政府法制办7.坚持行政处罚案卷评查制度。牵头单位：区政府法制办责任单位：区司法局、区卫生局、区安监局等有关部门8.制定全区工会改革方案，完成区级工会改革。牵头单位：区总工会9.制定全区共青团改革方案，鼓励青年社会组织积极承办团的工作项目，服务特殊青年群体。-17-牵头单位：团区委10.探索妇联＋模式，建立专职、兼职、挂职相结合的妇女

8、工作者队伍，建立向社会力量购买家庭教育公共服务机制。牵头单位：区妇联五、文化体制改革（4项）1.探索完善社会主义核心价值观教育新途径机制。牵头单位：区委宣传部2.制定意识形态工作责任制实施办法。牵头单位：区委宣传部3.推进志愿服务和诚信建设制度化。牵头单位：区委宣传部4.制定向社会力量购买公共文化服务实施意见和目录清单。牵头单位：区文体事业局六、社会民生体制改革（30项）1.推行高中教育免费制度。牵头单位：区教育局2.实施学生体质健康监测制度、学校体育和艺术教育工作评