中国大唐集团公司开展管理提升活动实施方案

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1、附件:中国大唐集团公司开展管理提升活动实施方案为进一步强化企业管理,夯实发展基础,根据国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(以下简称《指导意见》)(国资发改革〔2012〕23号)和集团公司2012年工作会议精神,决定从2012年3月起,用2年时间在集团公司系统全面开展管理提升活动。一、开展管理提升活动的重要意义集团公司组建以来,高度重视管理工作,形成了具有大唐特色的管理体制、管理理念和运作机制,为集团公司发展战略顺利实施奠定了较好的管理基础,促进了集团公司持续快速健康发展。但是,与党中央、国务院及国资委的要求相比,与国有重要骨干企业自身地位和

2、作用相比,与建设规范董事会、完善法人治理结构的要求相比,与应对复杂局面、参与市场竞争的要求相比,与国内外同行业先进水平相比,与建设国际知名能源公司的要求相比,在管理上还存在较大差距。特别是随着外部环境及内部条件的变化,管理上存在的一些突出问题和薄弱环节,已经成为制约集团公司进一步做强做优、科学发展的瓶颈,亟待解决。通过23开展管理提升活动,优化治理结构、组织架构、管控体系、运行机制以及业务流程等,全面提升管理水平、管理效率和管理效益,是集团公司立足当前、着眼长远,强基固本、科学发展的统筹考虑;是集团公司破解当前难题,走出经营困境,实现“一保一降”攻坚目标的现实需要;是集团公司实施“十二五”产业

3、发展规划,加快调整“四大结构”、积极发展“七大板块”,推进转型升级,提升发展质量和效益的重要保障;是集团公司应对复杂形势,持续提升盈利能力、风险防控能力、可持续发展能力和国际竞争能力,实现“做强做优、世界一流”核心目标的重要步骤。二、基本思路和活动主题(一)基本思路开展管理提升活动,要坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以提高经济效益为中心,紧紧围绕“一保一降”和调整“四大结构”、发展“七大板块”根本任务,以切实解决企业管理中存在的突出问题、薄弱环节和短板指标为重点,从基层、基础、基本功入手,坚持以下五项基本思路。一是坚持卓越绩效导向,以人为本,立足岗位,聚焦项目,转方式、调结构、

4、强机制,通过对标杆、攻短板、练内功,实现可持续出精品、出人才、出效益。二是以目标和问题具体化、清晰化、可视化、项目化为前提,实现目标倒逼、责任到人、闭环控制、偏差管理及动态对标、持续改进。三是以夯实“六大平台”为基础,完善管理功能特别是加快构建内部控制体系,优化组织流程,实现“23制度、规则、流程、数字、机制”在线化及集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙。四是以设岗定责、对标定位、夺旗争星、升级晋档为前提,完善“两全机制”,实现项目、岗位的精确定位、精准考核、精细管理及支部、班组、企业的序化。五是以发挥“两个优势”(加强党的领导的政治优势,现代企业制度的优势)为前提,以“三问”(问政于民、问需于

5、民、问计于民)网站为载体,党政工团齐抓共管,领导干部率先垂范,带领全体员工务实和谐、同心跨越,为创建中国现代企业制度典范作出应有的贡献。(二)活动主题根据国资委《指导意见》,开展管理提升活动的主题是:强基固本、控制风险,转型升级、保值增值,做强做优,科学发展。强基固本、控制风险,就是要通过管理提升活动,认真梳理管理活动中的薄弱环节和潜在风险点,强机制、练内功,全面加强基础管理,有效解决制约企业盈利能力、风险能力和可持续发展能力的管理短板和瓶颈问题,消除可能发生的重大隐患或风险。转型升级、保值增值,就是要通过管理提升活动,进一步提高企业管理科学化、现代化水平,发挥管理创新对转方式、调结构、增效益

6、的促进作用,推动“四大结构”持续优化和“七大板块”快速发展,加快转型升级,确保国有资产保值增值。做强做优、科学发展23,就是要通过管理提升活动,把握机遇,以加强管理和管理创新为基础,促进企业管理升级、产业升级、技术升级,推动企业发展方式的深刻变革,促进做强做优,支撑企业更好地实现可持续发展。三、工作原则、总体要求和主要目标(一)工作原则开展管理提升活动,要把握以下原则,做到“五个结合”。立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长,围绕企业中心工作,立足于企业实际情况和现实条件,广泛学习借鉴国内外先进经验,融合提炼,形成适合本企业特点的管理提升方法。重点突破与全面提升相结合。以解决管理中的

7、突出问题和薄弱环节为重点,扎实开展短板消缺和瓶颈突破,同时将管理提升活动拓展到企业管理的各个领域,带动企业管理水平的全面提升。从严治企与管理创新相结合。发扬集团公司组建以来形成的优良作风,严肃纪律、严格管理,确保政令畅通、高效执行,并通过优化资源配置、改进工作秩序、营造和谐工作氛围,积极开展管理创新活动,不断扩大管理提升活动的实效。加强管理与深化改革相结合。通过深化改革,创新机制,为进一步加强和改

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