土壤有机肥提升项目方案

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1、渝农文〔2009〕76号重庆市农业委员会重庆市财政局关于报送2009年土壤有机质提升补贴项目实施方案的报告农业部：按照《农业部办公厅财政部办公厅关于印发2009年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见的通知》（农办财〔2009〕59号）精神，根据耕地面积、农作物播种面积、秸秆资源总量、技术力量、农民实施秸秆还田的积极性以及工作推进力度等因素综合考虑，我市拟定在南川区、梁平县、铜梁县、涪陵区、永川区、垫江县、大足县、江津区、秀山县、万州区等10个区县实施2009年土壤有机质提升补贴项目，实施面积80万亩，申请补贴资金1600万元

2、。现将2009年重庆市土壤有机质提升补贴项目实施方案报告贵部，请予审查。附件：重庆市土壤有机质提升项目基本情况汇总表。二○○九年七月九日（联系人：蔡有和，联系电话：023—89133126）重庆市2009年土壤有机质提升补贴项目实施方案重庆市幅员面积8.2万平方公里，以山地、丘陵为主，耕地面积3360万亩，农作物播种面积4822.6万亩，其中粮食播种面积3323.1万亩，常年秸秆资源1100万吨左右，其中稻草资源530万吨左右。重庆土壤类型多，坡耕地面积大，土壤肥力低，耕制多样，复种指数高。全市化肥用量从1978年的21.

3、63万吨增加到2008年的88万吨，30年增加了3.07倍，每亩耕地施用化肥达到26公斤。我市前两年实施土壤有机质提升试点项目己来的实践证明，大面积推广秸秆快速腐熟还田技术、鼓励农民作物秸秆还田（土）对减少化肥用量、提高土地综合生产能力具有十分重要的意义。一、项目实施区县基本情况根据农作物秸秆资源总量、粮食播种面积、技术力量、农民实施秸秆还田的积极性以及工作推进力度等因素综合考虑，拟定2009年有机质提升补贴项目在南川、梁平、铜梁、涪陵、永川、垫江、大足、江津、秀山、万州10个区县实施。十个区县耕地面积1169万亩，作物播

4、种面积1640万亩（见附件2），是我市粮油主产区（粮油面积1112万亩），也是土壤有机质含量较低的地区。该区域耕地偏酸、有机质和有效磷钾缺乏，根据近年批量土样的—15—采集分析，土壤PH平均为5.9，耕地有机质平均16.2g/kg，有效磷平均6.8mg/kg，速效钾平均65.6mg/kg。十个区县作物作物秸秆资源430万吨，（其中稻草280万吨），尚未利用的秸秆资源约140万吨，其中稻草资源80万多吨，玉米秸秆资源约40万吨，小麦和油菜等其它秸秆资源约20万吨。近年来十区县大力推广稻草还田、稻油水旱轮作、稻菜轮作、免耕覆盖

5、栽培以及稻草覆盖秋洋芋等农田保护性耕作技术，土壤有机质含量得到提高。例如梁平县、垫江县、江津区、永川区、涪陵区、万州区近年来大面积推广水稻机械化收割，促进了稻草大面积还田，每年稻草还田面积达到90万亩，同时推广了免耕覆盖栽培技术，累计推稻草免耕覆盖栽培技术60万亩；涪陵区推广稻菜轮作，实施稻草和菜叶还田，南川区实施稻-油免耕稻草腐熟还田6万亩，铜梁县、永川区、涪陵区、南川区、大足县、秀山县、万州区推广再生稻草还田和稻草覆盖栽培秋洋芋（秋马铃薯）技术等。—15—十个区县党委政府和农业部门领导都非常重视土壤有机质提升工作，有实

6、施稻草腐熟还田的条件。一是10区县稻田面积（共488万亩）均在40万亩以上、稻草资源丰富；二是自然条件和耕作制度适宜推广稻田秸秆还田腐熟技术；三是土肥技术机构健全、技术力量较强；四是有推广秸秆覆盖栽培、秸秆还田的基础和经验；五是每年政府发文，大力推广秸秆还田,禁止田间焚烧秸秆,特别是大面积实施免耕覆盖栽培、再生稻和水稻机收，促进了秸秆还田的普及。二、项目实施范围、规模和地点按照“同一地块连续实施三年为一周期，以点带面、滚动推进”的原则，2009年续建2007年启动的涪陵、永川2个项目区（8个镇乡）和2008年年启动的南川、

7、梁平、铜梁3个项目区县（18个镇乡）的基础上，新增垫江、大足、江津、秀山和万州5个区县共10个区县，每个区县集中重点镇乡推广稻田秸秆还田腐熟技术面积8万亩,共实施80万亩,项目区主要分布在10个区县62个重点镇乡350个村。突出抓好重点，实施区域相对集中成片，每个区县至少建立一个万亩连片实施区。三、主推技术模式根据我市实际情况，主要集成推广以下5种技术模式：一是中稻和再生稻稻草腐熟还田；二是稻草覆盖秋马铃薯技术；三是稻草覆盖播种油菜、小麦或蔬菜；四是玉米秆覆盖栽培红苕；五是小麦秆覆盖栽培红苕。四、补贴内容项目资金对农民应用

8、稻田秸秆还田腐熟技术，购买秸秆腐熟剂给予补贴，每个区县补贴8万亩，每亩补贴腐熟剂20元，通过竞争性谈判使秸秆腐熟剂价格降低的，多出部分资金用于实施面积扩大。五、预期效益—15—1、社会效益本项目的实施，以建设项目区现代农业综合示范区、以建立优质粮油生产基地为目标，依靠科技进步，大力提高土壤肥力，提供水稻