土壤有机质提升补贴项目实施指导方案

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1、渝农发〔2009〕84号重庆市农业委员会重庆市财政局关于报送土壤有机质提升补贴项目实施方案的紧急通知南川、梁平、铜梁农业局（委）、财政局：—6—按照《农业部办公厅关于编制2008年土壤有机质提升补贴项目实施方案的紧急通知》（农办财〔2008〕121号）的要求，我委会同市财政局根据农作物秸秆资源总量、粮食播种面积、技术力量、农民实施秸秆还田的积极性以及工作推进力度等因素向农业部、财政部进行了项目申报，拟在我市南川、梁平、铜梁三个区县各实施6万亩土壤有机质提升试点工作。现将《土壤有机质提升补贴项目实施指导方案》发给你们，请接此通知后，紧密结合

2、本地实际，尽快编制本区县土壤有机质提升补贴项目实施方案，于3月25日前由农、财两家联合上报市农委和市财政局备案。联系人：市农委蔡有和电话：89133126市财政局张红电话：67575326附件：土壤有机质提升补贴项目实施指导方案二○○九年三月二十三日附件:土壤有机质提升补贴项目实施指导方案为贯彻落实中央1号文件精神，鼓励和支持农民秸秆还田、增施有机肥料，着力提高耕地质量，中央财政在继续支持土壤有机质提升试点工作基础上，专门安排转移支付资金，扩大稻田秸秆还田腐熟技术推广应用规模和范围。根据农业部、财政部的有关要求，在总结近两年试点经验的基础

3、上，结合我市实际，特制定本指导方案。一、指导思想—6—提升土壤有机质要以调动农民积极性为重点，以推动农民将农作物桔秆还田、增施有机肥为目标，以实施补贴项目为手段，通过试验示范，探索土壤有机质提升新方法、新模式；通过培训与指导服务，引导农民推广应用培肥耕地地力技术，不断加强耕地质量建设，增强农业综合生产能力，促进农业可持续发展。二、目标任务我市计划实施桔秆还田腐熟技术补贴18万亩，在项目实施区域实现95%的水稻秸秆还田，经过本项目实施后土壤有机质含量提高0.5%，减少钾肥使用量10—15％以上，亩节本增效30元以上，耕地地力与耕地环境质量有

4、所提高。承担项目的区县土壤肥料技术推广部门负责模式探索工作，总结1—3种适宜本区域大面积推广应用的水稻桔秆还田技术模式。三、基本原则和要求按照“先期试点、以点带面、稳步推进”的原则，2008年—2009年主要示范推广稻田秸秆还田腐熟技术，探索适宜大面积应用的秸秆还田有效模式和方法。—6—实施土壤有机质提升补贴项目地点的条件和要求是：农作物桔秆资源丰富，稻田面积占耕地面积50%以上；具有示范推广应用稻田桔秆还田腐熟技术的人员和手段；具有集中连片的适宜实施区域；农民实施桔秆还田积极性较高；领导重视秸秆还田工作。各区县在选择确定项目点时，要优先

5、考虑机场附近、高速公路沿线，并与高产创建活动紧密结合。四、实施规模每县推广稻田桔秆还田腐熟技术面积6万亩。五、补贴环节、标准和资金来源补贴环节。对应用稻田秸秆还田腐熟技术模式的农民购买桔秆腐熟剂给予补贴，并开展技术培训、指导服务、效果监测工作。补贴标准。每亩补助20元。资金来源。中央财政安排每区县资金120万元，全部用于购买秸秆腐熟剂等物资，市级财政对区县及市农技总站开展技术培训、指导服务和效果监测等工作给予经费补助。六、组织实施与管理（一）项目组织区县农业部门会同财政部门根据上述原则和要求，编制本辖区土壤有机质提升补贴项目实施方案并报市

6、农委、市财政局备案，并具体负责项目组织实施工作，加强腐熟剂的质量监督管理。—6—实施方案内容包括基本情况、项目实施地点与选择确定技术模式、实施范围与规模、效益分析、工作进度、资金用途与规模、管理与监督措施、项目考核方式与指标等。（二）项目实施1、市农技总站组织专家，编制稻田秸秆还田腐熟技术指导方案，开展技术人员培训，总结不同区域土壤有机质提升有效技术模式，统计汇总项目实施效果。2、市农技总站土壤肥料技术推广部门开展对县级技术人员培训和指导服务工作，负责制定试验示范、效果监测、模式探索工作方案并组织实施。负责组织秸秆快速腐熟剂产品生产企业招

7、标工作，并公布中标企业名单。3、项目区县农业部门在市级招标确定的腐熟剂产品中，选择本项目区县使用的腐熟剂品种，并与企业签订供货服务合同。乡镇政府组织村民委员会、农民专业合作组织对实施项目的农民登记造册，张榜公示，建立档案。4、项目区县土壤肥料技术推广部门负责确定项目实施区域、技术模式、补贴数量、补贴产品供应地点与品种，要求每县实施面积6万亩，其中核心示范片面积5000亩以上，必须集中连片，试验个数5个以上，做好大区对比，试验前后要取土分析十一项。要加强对农户的技术培训与指导服务，做到每户有一个明白人、有一本技术手册。—6—5、项目县土壤肥

8、料技术推广部门按照供货服务合同要求，将企业供应的腐熟剂等分配到村，由村民委员会发放给项目区农民。农民签字确认后，项目县将货款拨付给供货企业。（三）监督管理1、合同管理。市、县农业行政主管部门逐