论滥用审判监督劝的防御

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1、论滥用审判监督劝的防御审判监督是人民法院审判工作的重要组成部分,是确保司法公正的重要环节,是防止司法腐败的重要措施,是树立人民法院形象和权威的重要保障,它对维护社会主义法制的统一,保护当事人的合法权益,促进社会安定团结具有十分重要的作用。审判监督程序实际上就是对法院审判工作的监督程序。对法院审判工作的监督既可以来自法院内部的监督,又可以来自检察机关的监督,还可以通过当事人申诉,人民群众上访等方式进行监督。审判监督程析序的设立体现了我国以事实吸为根据,以法律为准绳,实事求是,有错必纠的立法精 ̄神,它对清除腐败,确保司酝法公正具有十分重要的意义搔。审判监督程序也是一种出鹪现错案以后的司法救

2、济程序乜,对于保障当事人的合法权传益,清除违法裁判及裁判不蔷公对当事人造成的损害的一ㄨ种客观公正的补救。《中楷华人民共和国民事诉讼法》ュ第177条、第178条、鳟第180条、第186条都滏作了规定,引起审判监督提贵起再审有三种情形:一是法氧院自纠再审;二是当事人申瘰请再审;三是人民检察院提槲出抗诉引起再审。无论是哪∴种情形的再审,其原因只有楹一个,即有充分证据证明,萋原判确有错误。我国民诉腾法第179条规定了当事人岂申请再审的事实根据和理由蛐,即当事人申请符合下列情蔷形之一的,人民法院应当再髹审:(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;(二)原判决、裁定认定事实ガ的主要证据不足的;

3、(三)芹原判决、裁定适用法律确有轧错误的;(四)人民法院违膦反法定程序,可能影响案件祈正确判决、裁判的;(五)阄审判人员在审理该案件时有遇贪污受贿、徇私舞弊、枉法窖裁判行为的。尽管法律对勃审判监督程序作了规定,但侃规定得不十分具体和完善,语这就为一些人钻法律空子,氐滥用审判监督权提供了可乘之机。如原来最高人民法院┤1989年颂布的《人民法院诉讼收费办法》第28条煽规定,依照审判监督程序进言行提审、再审的案件免交案迤件受理费。1999年对这囔一条款作了修改,但只规定艺依照民诉法179条第一款(一)项的规定向人民法院申请再审,人民法院审查决暧定再审的案件,当事人依照《办法》有关规定

4、交纳诉讼实费用。交费面很窄,这就意刮味着绝大多数的再审案件法贳院是尽义务、不收费的,这抻也就是不少案件的当事人舍他上诉取再审申请的原因之一也。又如民诉法第178条规定,当事人对已经发生法律藁效力的判决、裁定认为确有错误的,可以向原审人民法杵院或者上一级人民法院申请艉再审,但不停止判决、裁定缪的执行。尽管法律有此规定辆,但在审判实践中基本是没憝有执行这一规定的。一般情观况下,只要案件进入再审,蔑就中止原判决的执行。这就偷造成有的案件上级法院调卷双多年无结果,一中止就好几臭年的情况,无形中损害了另毂一方当事人的合法权益,产沉生新的不公正。再如民诉法戕第186条规定,人民检察院抗诉的案件

5、,人民法院应晚当再审。这一规定,立法精弥神是好的,但从客观效果上邦看不尽如人意。过多地对生严效裁决启动再审,增加民事、经济抗诉案件,有矫枉过愈正之嫌,也助长了一些人钻斫法律的空子,滥用审判监督瘼权,不走正道走偏门,拖累宁无辜,造成审判活动的久拖唣不决,延误诉讼。还有极少э数来自上级机关、权力机关瑞对法院所办案件的监督,这笙实际上是一些案件当事人长衿期上访和申诉的结果。这就使人民法院适用审判监督程序审理的案件逐年增多,且┰居高不下。总体上看,来自各方的监督是对法院工作的疮关心爱护,是依法治国方略习对法院工作的要求,但也不排除一些人利用立法的不完备,法律规定的不完善,不抵具体,制

6、约机制的缺陷,为裱了达到个人和单位利益的目雕的,滥用审判监督权,从而秀干扰法院正常的审判秩序,麾增大法院的工作量,浪费司弩法资源。因此,如何正确行旰使审判监督权,防止审判监鹘督权被滥用,笔者认为应从诗以下几个方面做好防范工作即:一、严格限制审判监督琐程序的启动当前,我国社徼会主义现代化建设已经进入寂了一个新的历史时期,党的冯十五大又提出了依法治国的许方略。依法治国,法院就必瘕须在社会上树立起应有的权斑威。这种权威的获得,不仅飕得力于国家的强制力,更重桠要地是源于民众内心对法律び的信仰与遵从,以及对法官擞高尚的人格和公正执法职业毪形象的信任。法院之所以成钯为法院,就是因为它是法律磋与社会正

7、义的代言人,社会退上的种种不公最后都能在此龊获得正义的救济与衡平。目前,法律对于提起再审的条账件规定得过于宽松,对当事榫人申请再审要求不够严格、霾具体、约束不力,从而导致棂大量申诉案件的产生,加之骆上级法院、人大、党委、政怫府等部门及位高权重的领导闲批转复查的案件过多,出于呙各种考虑,这些案件最后都阖得进入再审,大大增加了法茵院的工作量。美国一位大法裙官讲的这句话很值得我们深疾思?quot;我们能够作酣出最终判决,并非因为我们默判

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