宏观经济政策与中国工业发展之北航人文专题课.doc

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1、一、我国工业化基础的初步确立一）建国初期国民经济的恢复1、确立社会主义国营经济主导地位（1）国营经济的来源◆没收官僚资本；◆处理外资在华企业；　　——有关中国主权或与国计民生关系较大的企业予以征用——关系较小或性质上不便征用者可予代管——政府认为有需要者可予征购——对一般企业加强管制◆解放区的公营经济（主要是轻工业）。（2）对国营企业进行民主改革和生产改革民主改革主要是改革企业领导机构1.派驻军代表2.建立厂长（经理）负责制3.工人参加工厂管理委员会（工会）生产改革主要是建立管理责任制和经济核算制，管理责任制分为生产管理责

2、任制和合作责任制2、统一财政，平衡财政收支（1）统一国家财政经济工作◆统一全国收支：重点是财政收入；◆统一全国物资调度：◆统一全国现金管理：重点是控制货币流通量。（2）平衡财政收支平衡财政收支的关键是增收和节支◆增收：整顿税收（平衡税负、催缴税款）；发行公债◆节支：实行供给制和低薪生活1949——1952年三年国民经济恢复时期，工业年均增长速度为34.8%，现代工业占全部工业总产值1949年为10%，1952年为64.2%;国家财政收支差额：1950年为-2.9亿元，1951年为+10.6亿元，1952年为+7.7亿元。（

3、二）国民经济计划制定与我国重化工业发展战略的确立其核心是进行以重工业为主的工业建设，确立国家重化工业发展战略，进行以苏联帮助我国设计的156个建设单位为中心的、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立国家工业化的初步基础。1、第一个五年计划的制定◆扩建电力、煤炭、石油工业——国民经济能源基础；◆建立钢铁、有色金属、基本化学工业——国民经济原材料基础；◆建立机器制造工业（发电设备、冶金设备、采矿设备、汽车、飞机等）——提高生产工具的制造能力。2、我国重化工业战略确立的理论与实际依据（1）生产资料的增长必须先于生活资料

4、增长；（2）国家工业化的中心环节是优先发展重工业，国家工业化需要建立独立、比较完整的工业体系；（3）我国自然资源丰富，具有发展重工业的有利条件；（4）发展重工业，可以为轻工业提供充足的原材料供应。我国国民经济发展计划（一五——十二五）一五：1953-1957集中进行了以苏联帮…二五：1958-1962提供工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，“八大”后将许多指标大幅度提高三五：1966-1970立足战争，把国防建设放在第一位，大搞三线建设。四五：1971-1975提出工农业总产值每年平均增长速度达到12.5%，197

5、3年后调整部分指标。五五：1976-1980提出建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系六五：1980-1985编制时间长，是一五后较完备的五年计划，提出工农业总值年均增长4%（实际上工农业总产值年均增长11%）七五：1986-1990规划五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%，其中工业总产值平均增长7.5%。八五：1991-1995提前完成国民生产总值翻两番目标，粮食、煤炭产量居世界第一；钢、化学纤维为世界第二；发电量第三九五：1996-2000《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建

6、议》是第一个中长期计划，初步建立社会主义市场经济体制十五：2001-2005经济增长速度预期为年均7%左右，2005年GDP达到12.5亿元，人均GDP达到9400元（首次突破1000美元）十一五：2006-20102010年人均GDP比2000年翻一番，单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%左右2010年我国国内生产总值达到39.8亿元，跃居世界第二位十二五：2011-2015GDP年均增长7%，农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占GDP比重提高4个百分点，单位GDP能源消

7、耗降低16%。（三）赶超战略与中国工业的曲折发展1、二五计划的夭折与社会主义建设总路线的提出（1）二五计划的制定：1956年4月，中共八大通过了周恩来主持编制的《第二个五年计划的建议》，提出1962年工业产值比1957年增长一倍左右，农业总产值增长35%。（2）社会主义建设总路线：1958年，中共八大二次会议通过了毛泽东同志提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的社会主义建设总路线，取代二五计划。总路线的核心是高速度，用最高的速度发展我国社会生产力，并提出赶超战略超英赶美。2、工业大跃进的开展◆制定高指标：核

8、心是钢铁工业1958年5月提出工业总产值计划年均增长26%——32%；1958年8月，提出新的指标，工业总产值年均增长速度为53%左右。◆盲目追加投资：1958年全国基本建设投资总额比1957年增长97%，相当于一五时期投资总额的一半多。但效益极差，1958年施工的大中型项目1587个，全部建成的只有1