关于高校自主招生问题研究.doc

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1、关于高校自主招生问题研究　　论文摘要：随着招生考试制度的渐进改革以及高考压力的有增无减，自主招生考试越来越受到考生、家长甚至于社会的关注。与高考制度一样，自主招生考试自2003年开始实施就受到了不同方面的评价，因为一方面它给一部分考生提供了一个双保险的机会，甚至于提供了一个低分上名校的机会，但是另一方面，对于相当一部分的考生来说，自主招生考试还是他们所望尘莫及的。那么，在自主招生考试实施的十年里，到底现在它的运行是怎样一个状况，它又存在什么样的问题，这对于自主招生考试制度的改革更对于高考招生制度的改革都是十分重要的。　　论文关键词：自主招生；高考

2、制度；教育公平　　　　2010年对于自主招生考试来说是意义非凡的一年。2010年11月，北京大学等七所高校组成了“北约”，而在之前以清华大学为首的另一阵营的七所高校则在南京大学正式签约，预示着“华约”的出现。与此同时，以同济大学为首的九校联盟则形成了“同盟会”。这也向我们呈现出现今高校自主招生三足鼎立的情形，很多专家甚至惊呼“高考战国时代已经来临”。　　自主招生制度始于2003年，教育部《关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知》中指出：“为了进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高等学校招生自主权，培养教育创新人才，全面推进素质教育，20

3、03年在部分高等学校中开展自主选拔录取的试点。”自主招生被首次提出，并在22所大学进行试点。2009年，北大“中学校长推荐制”使自主招生被空前关注。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取。同年，各高校自主招生之战越演越烈，先后出现“北约”、“华约”、“卓越”联盟。　　一、概念的界定　　自主招生考试是指高校依据教育部的有关规定，在遵循公正、公平、公开的原则下，高校结合自身制定的招生政策，使用一定的招生计划进行择优选拔录取，接受社会监督的招生制度。它包括招生和考试两大环节，“

4、自主”是前提，“招生”是目的，“考试”是手段。高校可以根据自身的办学目标、教学条件和市场的人才需求，在有关管理机构（如教育部、教育厅）的监督下，自主确定招生计划、招生区域、招考条件并自行组织考试、自定录取标准、自主录取考生。　　二、自主招生的现状　　21世纪，我国高等教育迈入了大众化的阶段，高校要求招生自主权的呼声也越来越高。自主招生从2003年开始，当时教育部规定22所重点大学施行部分招生计划的5%自主招生，此后，参与自主招生的高校逐年增加，到2011年拥有自主招生权的高校已达80所。根据有关方面数据，每年以自主招生形式录取的考生大约1.5万人

5、左右，从2003年开始到今年就已经有12万左右的考生通过自主招生进入大学。一方面，自主招生考试给考生提供了一个不同于高考的新的平台，另一方面，由于各方面主客观因素的影响，自主招生考试只是受到了城市学校、家长和考生的追捧，而对于大部分农村及不发达地区而言，自主招生考试是可望而不可即的。许多专家、媒体指出现今的自主招生考试已经开始偏离了它本身的出发点和目的，出现了很多方面的问题。4　　三、自主招考过程中出现的问题　　1.政策不成熟　　自主招考政策是在国家的统一部署下再根据学校的具体情况进行操作，但是任何一项政策的制定都必然会出现漏洞，需要不断地通过实

6、践的检验发现问题再不断进行修改。在实施自主招生的过程中，国家针对的是特殊人才，但是真正实践操作起来，由于经济和本身教育的局限，很多偏远地区或者农村地区的考生不能真正享受到国家的政策，而且所谓的特殊人才国家也没有对其进行一个鉴定，没有可供操作化的指标，因而各个学校都只是按照自己的意愿，招收符合自己学校利益的学生，而往往那些所谓的偏才、怪才被大学拒之门外。　　2.新的教育不公平　　一直以来中国的教育伴随着经济发展的速度差异，出现了严重的两级分化的局面，在城市里可以接受更好的基础教育，而且绝大多数的名校也建立在大城市。据统计中国大学的50强，北京一个城

7、市就占到了三成。在知识改变命运的今天，高校教育机会均等是教育公平的一个重要方面，然而，教育机会的获得过程是一个利益配置和能力角逐的过程。在这个过程中，高校自主招生考试成为教育机会配置的一种重要手段。但这个手段在很大程度上忽视了农村地区和贫困家庭子女受教育的权利，造成了新的教育不公。　　据湖南师大的数据统计，2010年获得自主招生资格的学生，农村学生不足10%，参加2010年清华五校联考和北大三校联考的，绝大多数是城市学生。针对农村地区考生难以搭上自主招生考试列车的状况，2011年，清华大学推出了自主招生“B计划”，特别要求申请人必须长期在欠发达地

8、区学习、生活。但是尽管如此，五花八门的考试内容也是农村考生通过的“绊脚石”。2010年高校自主招生中，“偷菜”、“网瘾”等年度热门话题进