关于和谐校园视角下的大学生权利体系.doc

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1、关于和谐校园视角下的大学生权利体系　　[论文关键词]和谐校园；大学生；权利体系　　[论文摘要]和谐校园建设的关键是依法治校，首要特征是民主法治，厘清大学生权利体系是高校尊重和保护大学生权利，构建和谐的高校与学生关系的前提与基础。在高校与大学生复杂的法律关系中，大学生权利并非是一种单一性的权利，而是基于一般行政法律关系、内部行政关系和民事法律关系中构成的复杂的权利体系。　　权利，是一种观念，也是一种制度，是规定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的一种手段。每个人享有的权利和承担的义务均是由社会通过一定的规则所承认、规定并体现在特定法

2、律关系中的。大学生身份的双重性决定了他们享有与他人平等的各项法定权利的同时还享有高等教育法律关系中的特定权利。本文讨论大学生的权利体系，正是基于大学生的学生身份，放在高校与学生法律关系中来进行考察。　　一、高校与学生法律关系考察　　高校与学生法律关系较为复杂，原因在于：从高校角度讲，高校是国家授权从事高等教育与管理的主体，拥有办学自主权，另一方面高校又是事业法人，是民事主体；从大学生角度讲，大学生首先是自然人，是完全民事行为能力人，另一方面又是高校学生，是高校教学与管理对象。这种身份方面的复杂性决定了高校与学生法律关系是一系列复杂法律关系的组合。　　根据《高等教育法》第3l规

3、定，教学功能是高校三大功能核心，围绕此一核心功能，结合高校的国家授权性、高等教育公益性和学生身份的双重性，根据内容性质的不同，本文将高校与学生的法律关系分为基础部分法律关系、主体部分法律关系和附属部分法律关系。　　在基础部分法律关系中，涉及大学生的身份关系，这一部分法律关系构成高校与学生法律关系中的基础，主要与学籍和学历证明文件的获取有关，在此部分法律关系中因高校权力来源于国家授权、具有支配性、公益性和强制性，理论基础是国家权力，属于一般行政法律关系。　　在主体部分法律关系中，高校以教学为目的对学生开展教学与管理是高校与学生法律关系中经常性的、主要的部分，高校作为一个法人整体

4、为实现高等教育功能，依法自主开展办学，如制订教学计划、教学大纲、授课、成绩判定、奖励、校园秩序管理等。高校的权力尽管也来源于国家授权的自主性，也具有公益性，但基于学生属于高校内部成员的事实以及高校学术权威的不可替代性，因而是一种内部行政关系。　　在附属部分法律关系中，高校与学生的行为并不都是与教学和管理有直接关系：对教学起到辅助功能，如后勤服务、医疗服务等，高校与学生之问处于平等地位，是一般民事法律关系。　　综上，高校与学生的法律关系是一种复杂的综合性法律关系，并不能直接归于我们传统的民事、刑事、行政等单一的法律关系中，因此大学生的权利也不能简单归为某单一性质的权利。　　二、

5、一般行政法律关系中的大学生权利4　　在一般行政法律关系中，依据《教育法》、《高等教育法》等法律法规规定，高校享有的管理学籍、授予学历证书和学位证书的权力来源于国家法律授权，是一种典型的行政权力。而大学生作为行政管理权对人，在与高校的行政法律关系中，享有如下几个方面权利：　　(一)平等接受高等教育权　　平等接受高等教育权，是指高校学生依法享有的要求国家积极提供平等受高等教育的条件和机会，通过学习来发展其个性、才智和身心能力，以获得平等的生存和发展机会的基本权利。《高等教育法》第9条规定：“公民依法享有接受高等教育的权利。”平等接受高等教育权主要解决的是大学生接受高等教育的机会平

6、等问题，其实质就是关于大学生身份方面的权利，即指作为受教育者的大学生在其所在教育机构拥有学籍，进行学习、生活并取得学习成功的权利。其具体内容包括：1．学生身份保障权，即大学生享有依据规定进入其所在的高校注册取得学籍并不得被非法限制和剥夺的权利。此项权利是大学生享有接受高等教育权的前提和基础，非因法定事由并经法定程序，高校不得任意剥夺、限制；2．学生身份处置权，即大学生作为平等接受高等教育权的权利主体，他可以根据自己的认识、判断对该权利作出处置，其他主体无权进行干涉。　　(二)荻取学业证书的权利　　《高等教育法》第20条规定：“接受高等学历教育的学生，由所在高等学校或者经批准承

7、担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”第22规定：“公民通过接受高等教育或者自学，其学业水平达到国家规定的学位标准，可以向学位授予单位申请授予相应的学位。”《中华人民共和国学位条例》第4条规定：“高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位。”依此，大学生享有要求所在高校颁发毕业证书、肄业证书等证明其学历的证明文件和学位证书的权利。学历证书和学位证书是大学生完成规定课程，学习成绩达到专业教学计划规定的水平的结果