中国农村社会经济生活中的非正式制度安排与农地制度创新

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1、中国农村社会经济生活中的非正式制度安排与农地制度创新中国农村社会经济生活中的非正式制度安排与农地制度创新【标题注释】本文写作中得到了导师王万茂教授的悉心指点，特此致谢！【作者】钱忠好【作者简介】钱忠好，扬州大学经济管理学院农经系副教授，博士【内容提要】本文在探讨非正式制度安排对农地制度创新影响作用的基础上，重点研究中国农村中一些主要的非正式制度安排如平均主义、中央集权经济、家庭和家族观念、公私观念对农地制度创新的影响，最后是简要达44/44结论及其对农地制度创新的启示。【ス关键词】非正式制度安排/农地

2、制度创新阍【正文】新制度经济学的有关理论已为我们揭示出：在制度变迁和创新时芈不可忽视非正式制度安排的影响作用碓。因为尽管非正式制度安排是人们在长期芜交往中无意识形成的，但它通过价值衅观念、伦理规范、道德观念、风俗习性、犀意识形态等作用，并构成世代相传渐版进演化的文化的一部分，从多个侧面影响口着人们的行为，对人们的行为产生一定的ヴ约束力。因此，我们在设计农村土地洛制度创新方案时不能不考虑到非正式制度螭安排的影响，44/44因为，“如果不顾一个锖国家的风俗，则能将最不利的形势和最坏岛的法律转化为某种优势

3、。”本文旨在纪介绍非正式制度安排对农地制度创新橇的影响作用；研究中国农村社会经济生活佰中一些主要的非正式制度安排及其对ǎ农村土地制度创新的影响；最后是简要的挈结论。1非正式制度安排与农地制度宕创新从历史的角度看，在正式制度安许排产生之前，非正式制度安排就已产生和虍存在，当时人们之间的关系主要靠非ㄠ正式制度的安排来维持。即使在现代社会錾中，非正式制度安44/44排仍发挥着很大的作用。与正式制度安排相比，非正式制度拶安排由于内在的传统性和历史沉淀，聊一方面它可以节约信息费用，能有效地克服“搭便车”问题

4、，减少违规行为，纸特别是对现行制度安排的合乎理性的非正犯式制度安排，能淡化机会主义行为；另一方面它作为文化的一部分，以一种抽象的东西出现在人们的社会经济生活中，忖以非常复杂的方式影响和制约着正式制度安排，“承认某种道德和智力活动同吾推动一种新社会的原动力有着实际分ハ离”，“强调这种活动作为人类上诉的法ㄔ庭，它凌驾于实际的社会判决之上，沾并且把它自己作为平抚和重组的替代办法á提供出来”，因44/44而它一经产生就具有浣相对的独立性，并且只有当制度创新所设阎立的目标与既定的制度遗产距离较近翁、亲和力

5、较强时，其变迁成本才会较低，吏制度的目标也才能容易实现。因此，研究中国农村土地制度创新问题时不能不劝考虑非正式制度安排对它的影响作用风。文化与制度创新作为支配社会行为的风俗、传统、态度、观念和符号的挥文化，它以社会共同享有且共同传递摅的知识、信仰、道德、艺术、教育、心理占、法律、习俗等为载体外显地或潜隐44/44注地指导着、支配着社会的物质产品和精神产品的生产、物质生活和精神生活的价值菁取向、行为模式，它通过教育和示范遴由一代人传授给另一代人。虽然文化а是由社会存在决定的，但是文化有其自身发展

6、运动的规律，面对社会存在的变化或面对新的文化的挑战，旧有文化不会尕立即分崩离析、骤然消失，许多有生命力的文化因素依然会被长期地得以保留，并能适应新的环境。仔细观察我们周围的砰生活，就不难发现这一点。显然，一种特定的文化一经形成，就会对有关的习惯、社会舆论、内心信念、道德泌风尚等产生不可忽视的影响作用。特别是蒈44/44当这种文化深入到一个人的内心深处、形捧成既定的内心信念时，就会形成“一甓种不撕裂自己的心就不能从其中挣脱出来才的枷锁”，它时时支配、主宰、掌握着当桠事人的行为。从这个意义上讲，我

7、国农村70年代末开始的以包产到户为主要湎内容的农村经济体制的改革就不仅是低节约代理人成本和节约交易费用的要求，逅而且也是中国传统文化的内在指向。道德与制度创新诚然，道德根源于帜物质生活关系，它是人类社会生活中所特有的、由经济关系决定的、属于上层永建筑的范畴。然而道德一经形成，它就作蒙44/44为社会经济生活中的一个特殊的领域菔，在一定程度上对社会经济生活产生影响碌作用，从而使道德对社会经济关系的依赖性以一种相对独特的形式曲折地表现出槟来：第一，尽管说随着社会经济关系钩的变革，包括道德在内的整个社会

8、的上层儒建筑也要随之变化，但在旧的经济关峦系已被推翻和新的经济关系已经建立起来θ后的一段时期内，新的道德体系与旧稷道德体系的斗争仍将继续，并且已内在化氅为社会风俗习惯和个人内心信念的旧癞道德，只要它本身具有一定的生命力就会н在新社会中得以存在。因此，道德虽楂然为社会经济所制约，但它本身的发展具甸44/44有与之不同步的特性。第二，道德具在有历史继承性。作为社会经济关系的派生锃物，道德的质变自然以社会经济关系为前提，它体现了道德发展过程中的飞跃；但是，