xx镇农田水利基本建设调研分析

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1、XX镇农田水利基本建设调研分析（XX镇人民政府XXX）根据中央一号文件关于“加强农田水利和生态建设，提高农业抵御自然灾害的能力”的要求，针对日益高涨的加快农村水利建设的呼声，我镇组织人员对全镇农田水利基本建设进行了专题调查，基本掌握了我镇农田水利建设情况，也发现一些值得重视的问题。现将这次调研情况报告如下：一、农田水利建设基本情况我镇地处山区，山坡地多，平川地少。基于此种情况，近几年我镇农建工作的主攻方向是整治病险山坪塘，蓄水保水，增加耕地有效灌溉面积，紧紧围绕粮食增产，农民增收这一主题进行农田水利基本建设。（一

2、）高度重视，强化责任我镇、村两级一贯重视农田水利建设工作。在农建工作中，发挥引导服务作用，明确农建工作指导思想、工作重点及目标措施，并积极争取农田水利项目，主要领导对农田水利基本建设亲自动员部署，经常深入农建工程施工现场检查指导，协调解决有关问题。水利农机员科学规划，周密组织，深入水利建设工地，指导帮助解决工程建设中的问题。真正把农田水利建设工作作为粮食增产、农业增效、农民增收的大事列入议事日程，以目标责任书的形式落实到基层。正是由于组织保障体系健全，科学实施得力，我镇农田水利基本建设才有了今天的良好局面。（二）

3、农田水利建设掀起高潮，投资呈多元化趋势据统计，20XX年以来我镇共投入农田水利建设资金XXX万元，其中国家项目投资XXX万元，村集体投资XX万元，群众投资XX万元。（三）农田水利基本建设质量好，成效明显目前，全镇有小（二）水库XX座，山坪塘XX口，发展有效灌溉面积XX亩，占耕地面积XXX%，农业人口人均达到XX亩旱涝保收田。（四）大胆实践，积极探索农建工作新路子1、充分利用“一事一议”政策，组织和引导群众自行参与农建中来。使广大群众全过程参与农建工作的建设与管理，减少了干群矛盾的发生，增强了群众干好水利工程的自觉

4、性和积极性。同时也解决了工程匹配资金不足的问题。2、大胆进行改革，通过拍卖、租赁、承包等多种形式对现有农田水利基础设计进行管理，一是能够广泛吸纳社会资金参与水利建设，扩大农田水利基本建设规模和效果；二是可以增强农田水利基础设施管护力度，保护其完好率，提高其使用寿命，降低维护成本。3、改变传统作业方法，大力推广机械化施工。XX年农田水利基本建设共出动各类机械计XXX台班。不但提高了工效、减少了投资，而且农建质量得到了保证，深受广大群众欢迎。二、当前农田水利基本建设存在的问题和困难总的来看，目前我镇农田水利基本建设还

5、相当薄弱，设施毁坏严重，运行效率较低，抗灾能力较差，再加上旱灾频发，严重威胁粮食生产。主要问题和困难如下：（一）水利设施带病运行多我镇多数农田水利基础设施建于上个世纪五、六十年代，长期运行老化失修，有的虽然经过多次维修、改造和加固，但由于保护不好等问题没能彻底解决，带病运行显得十分突出。例如：建于上个世纪七、八十年代的江西沟水库，主要用于蓄水和防洪，经过XX年的运行，现已成为病险水库，蓄水和防洪能力大打折扣，雨季只能空库运行，对下游村庄和农田构成极大威胁。目前上级水利部门现已进行了除险加固。（二）水利设施配套条件

6、差我镇农作物用水，主要是靠自流灌溉，由于渠系未配套，水量渗漏严重，随着水利设施的逐渐老化，现有水利基础设施已不能满足灌溉需求。（三）水利设施整体功能弱大部分机电提灌站由于管理缺位，设备被毁、被盗现象时有发生。部分放水渠道堵塞严重，清淤费时、费力，再加上村集体经济空虚，人员工资都不能保证，无能力彻底维护，导致水利设施整体功能下降，每到旱季，农业用水矛盾十分突出，抵御自然灾害能力不强，影响农业生产发展。（四）农田水利基本建设认识缺位忧患意识不强，村级干部到群众已习惯了“前人栽树、后人乘凉”，“吃老本”的思想比较严重，

7、对进行大规模的农田水利基本建设紧迫感不强，主体责任不强。群众热情不高，认为种田不能作为农民增收的手段，养家糊口是农民种田的主要目的。另外，种田每年抗旱要花费大量的人力、物力和财力，种粮效益比较低，严重挫伤了农民种粮的积极性，种田太不合算，群众没有热情修水利。（五）投入不足，资金筹措困难一是各级财政投入不够，尤其是农田水利建设投入偏小，就是有用于农田水利基本建设资金，也要找熟人，托关系，很难争取，即使争取到了项目，由于匹配资金很难到位，往往导致项目搁置或工程质量大打折扣。二是因种种历史原因，基层政府债务额度巨大，只

8、能保证人员工资和政府运转，无财力投入到水利建设上去，有的即使投入一部分，也是杯水车薪，只能搞点临时修修补补，根本形不成规模，达不到预想的效果。三是群众投入难以组织，国家实行工业反哺农业、城市支持农村战略，取消农业税并推行多种涉农补贴，农民朋友认为什么费用都应由国家出，等、靠、要思想严重，农田水利基本建设筹资积极性不高。另外，税费改革后对农田水利基本建设投入应该说增加很大，